加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督 建設(shè)美麗中國

2014年03月09日 09:51   來源:新華網(wǎng)   

  3月9日(星期日)上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。

  [張德江]第四,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。常委會(huì)聽取審議了關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況的報(bào)告,開展了可再生能源法、氣象法執(zhí)法檢查。常委會(huì)組成人員指出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國需要全社會(huì)共同參與,要按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,加快生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策。要依法加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展規(guī)劃的修編和管理,繼續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠力度,大力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,為可再生能源發(fā)展提供有力支撐。要加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,提高氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率,強(qiáng)化氣候資源科學(xué)利用和有效保護(hù)。

  第五,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。常委會(huì)先后就公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、人民陪審員工作、檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況等,聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的相關(guān)工作報(bào)告,并檢查了行政復(fù)議法實(shí)施情況。常委會(huì)組成人員指出,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,關(guān)鍵是要讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,加大依法懲治腐敗力度,加強(qiáng)執(zhí)法和司法工作制度化、規(guī)范化建設(shè),努力讓群眾在每一起案件中感受到公平正義。

  第六,提高專題詢問的質(zhì)量和實(shí)效。專題詢問是人大監(jiān)督“一府兩院”工作的一種重要形式。結(jié)合審議傳染病防治、國家財(cái)政科技資金分配與使用、農(nóng)村扶貧開發(fā)等報(bào)告,常委會(huì)先后開展了3次專題詢問。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作,充分發(fā)揮專題詢問的建設(shè)性和促進(jìn)性作用。一是深入調(diào)查研究,提高詢問質(zhì)量。常委會(huì)組成人員想人民之所想、急人民之所急,通過詢問提出社會(huì)普遍關(guān)注的急需解決的問題,抓住重點(diǎn)、切中要害。二是加強(qiáng)交流互動(dòng),討論更加深入。常委會(huì)組成人員既可以事先報(bào)名參加詢問,也可以現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)提問,還可以就有關(guān)部門的答復(fù)進(jìn)行追問;國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答問題實(shí)事求是、真誠坦率,不回避不推諉,用改進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾呼聲。三是提高透明度,推動(dòng)整改落實(shí)。通過多種方式報(bào)道專題詢問實(shí)況,積極探索實(shí)時(shí)圖文直播;責(zé)成有關(guān)專門委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)突出問題的跟蹤監(jiān)督,督促國務(wù)院有關(guān)部門努力將專題詢問的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)效。

  常委會(huì)高度重視規(guī)范性文件備案審查工作,著力加強(qiáng)主動(dòng)審查。一年來,對(duì)國務(wù)院新制定的19件行政法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院新制定的32件司法解釋,逐件逐條進(jìn)行審查,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的同憲法和法律相抵觸的問題,督促制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或廢止。

  上屆常委會(huì)部署的司法解釋集中清理工作,是新中國成立以來首次對(duì)現(xiàn)行有效的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行全面集中清理。本屆常委會(huì)聽取審議了相關(guān)工作情況的報(bào)告,要求健全司法解釋清理工作常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)調(diào)司法解釋應(yīng)遵循立法原意和法律確定的原則,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體應(yīng)用法律的解釋,維護(hù)國家法制統(tǒng)一,保證法律正確實(shí)施。

(責(zé)任編輯:符仲明)

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