做大做實共同利益的蛋糕——中國－東盟領導人會議傳遞的信息

　　新華網斯里巴加灣市10月9日電（記者陳二厚　明金維　郝亞琳）加快互聯互通、加強金融合作、推進海上合作、密切人文科技環保交流……

　　雙邊貿易額在2020年達到1萬億美元、今后8年累計3萬億美元的東盟商品進入中國市場、共同開展17個海上合作項目……

　　在中國和東盟建立戰略伙伴關系十周年的關鍵節點上，10月9日下午，第16次中國－東盟（10＋1）領導人會議在文萊首都斯里巴加灣市召開。甫抵文萊的中國國務院總理李克強，與東盟十國領導人圍坐一席，共同紀念“黃金十年”的豐碩成果，規劃未來藍圖。

　　李克強在會上的講話，把一幅全方位合作的宏大畫卷，徐徐展開在中國與東盟面前。

　　“黃金十年”啟示：深化合作符合共同利益　順應時代潮流

　　在10＋1會議開始前，一個碩大的蛋糕被推到各位領導人的面前。李克強與東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾、中國－東盟關系協調國泰國總理英拉一起，切開蛋糕，慶祝中國－東盟建立戰略伙伴關系十周年。

　　這十年，是國際形勢風云激蕩的十年，也是東亞發展乘勢而上的十年。

　　十年間，中國－東盟率先建成了世界上最大的發展中國家自貿區，雙方貿易額增長了5倍，相互投資擴大了3倍。

　　十年間，中國－東盟的人文和民間往來更加緊密。去年，雙方人員往來達1500萬人次，是十年前的4倍。

　　十年間，中國和東盟始終團結協作、共克時艱，既在成功抵御亞洲金融危機的基礎上妥善應對了國際金融危機，又在應對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災害和疫情中，雙方同舟共濟，守望相助。

　　歷史給人以深刻啟示——中國－東盟合作之所以獲得豐碩成果，關鍵在于互信、務實、包容，歸根結底是符合了雙方共同利益，順應了求和平、謀發展、促合作的時代潮流。

　　中國和東盟是天然的合作伙伴，相似的發展目標和任務是雙方加強合作的內生動力。中國－東盟關系取得跨越式發展，有很多經驗值得總結。中國首任常駐東盟大使楊秀萍表示，中國與東盟始終堅持從戰略高度和長遠角度看待雙方關系，通過務實合作促進共同發展，堅持經濟優先、發展優先、民生優先，積累互信，不斷拓展雙方關系的戰略內涵。

　　當前，國際形勢依然復雜多變。面向未來，雙方更應以長遠眼光看待彼此關系，如家人般齊心協力、密切合作，促進各自發展。

　　瞄準七大領域：讓合作的紅利更好惠及19億人民

　　維護共同利益、使雙方合作紅利最廣泛惠及各國人民——站在十年新起點上的中國和東盟，不滿足于過去的輝煌，繼往開來，尋求新的戰略突破，挖掘新的合作潛力。

　　李克強在發言中，從七大領域為雙方今后十年的合作描繪了藍圖、指明了方向——積極探討簽署中國－東盟國家睦鄰友好合作條約；啟動中國－東盟自貿區升級版談判；加快互聯互通基礎設施建設；加強本地區金融合作和風險防范；穩步推進海上合作；加強安全領域交流與合作；密切人文、科技、環保等交流。

　　西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯認為，中國提出要進一步加強與東盟的雙邊交流，推動該地區各國互聯互通、加強金融合作、開展海上合作和增進人文交流，這是一項富有遠見的框架性規劃。

　　“七大領域的合作可謂亮點紛呈”，中國前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓說，“比如啟動中國－東盟自貿區升級版，不僅意味著質量的提高、規模的擴大和開放融合的加深，而且涉及貨物貿易、服務貿易、投資便利化、人員往來便利化、互聯互通的基礎設施、相應的金融支持等多個領域，這些真金白銀的舉措必然會使雙方合作朝著寬領域、深層次、高水平的方向發展。”

　　“中國－東盟關系經歷了幾十年的發展已日漸成熟，雙方合作進入了快車道。現在正是一個承上啟下的關鍵時期，應當把握機遇，切實行動，把合作推向新的高度，更好地造福雙方19億人民”，中國國際問題研究所所長曲星說。

　　戰略互信、經濟發展：雙輪并進續寫合作新篇章

　　“如果說中國和東盟互為‘經’、‘緯’，互信就是‘梭’，經緯緊密交織，才能織就未來合作的壯麗錦繡”，李克強說。

　　回首過去，中國與東盟在諸多領域務實合作能取得蓬勃發展，東亞能贏得快速發展的機遇期，最重要的是雙方共同維護了地區和平穩定。

　　展望未來，人們更清醒地認識到，沒有安全的環境，經濟繁榮就難以維系；沒有相互的信任，互利合作也難以深化。

　　“推進合作的根本在深化戰略互信，拓展睦鄰友好。”“深化合作的關鍵是聚焦經濟發展，擴大互利共贏。”李克強提出的兩點政治共識，為雙方妥善處理爭議、維護合作大局指明了方向。

　　他特別指出，南海形勢總體是穩定的，南海存在的一些分歧不會也不應當影響中國與東盟關系大局。南海爭議應由直接當事方通過協商和談判解決。南海航行是自由的,安全是有保障的。

　　“緊密的經濟合作是良好政治關系的重要基礎，良好的政治關系也會帶來更廣的合作領域和更多的合作渠道，中國提出的兩點政治共識和七大領域合作，是中國新一屆政府對東盟的一次政策宣示，對于增強雙方戰略互信、促進共同發展具有重要意義”，曲星說。

　　中國新一屆政府高度重視東盟，將東盟作為周邊外交的優先方向，愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約，體現出共同致力于維護地區和平穩定、深化互利合作的信心和決心。

　　站在新的歷史起點上，中國和東盟深化合作的機遇之窗已經打開。只要雙方著眼大局、齊心協力，就一定能做大做實共同利益的蛋糕，續寫友好合作新的壯麗篇章。