堅(jiān)定不移推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——訪江蘇省委書記信長星

　　江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，在全國經(jīng)濟(jì)大盤中具有重要作用。近日，就如何堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅(jiān)定不移推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了江蘇省委書記信長星。

　　記者：前不久，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，江蘇如何貫徹落實(shí)會議精神？

　　信長星：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力。今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加全國人代會江蘇代表團(tuán)審議時又強(qiáng)調(diào)，“要全面落實(shí)民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”。

　　當(dāng)前，我們正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，動員全省上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不折不扣抓好落實(shí)，確保落地見效。前一階段，省委、省政府專題召開了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會，及時把習(xí)近平總書記和黨中央的巨大關(guān)懷傳遞給廣大民營企業(yè)。最近，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，我們列出了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的15個重點(diǎn)調(diào)研課題。其中有兩個課題是關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的，目的就是進(jìn)一步完善細(xì)化江蘇省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體思路舉措。

　　下一步，我們將持續(xù)加大政策解讀、典型宣傳等力度，把各方面支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍營造好，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”，引導(dǎo)他們堅(jiān)定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。針對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的突出困難，進(jìn)一步細(xì)化完善工作舉措，壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)，為民營企業(yè)“大顯身手”“大有可為”提供實(shí)實(shí)在在的支持。

　　記者：江蘇民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些成效和特點(diǎn)？

　　信長星：江蘇是民營經(jīng)濟(jì)大省，是我國民營企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。一是民營企業(yè)數(shù)量多、占比高，民營企業(yè)已經(jīng)占到企業(yè)總數(shù)的98%左右。二是高新技術(shù)企業(yè)比較集中，全省高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比在92%以上。三是貢獻(xiàn)大，民營企業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)在六成左右，對進(jìn)出口的貢獻(xiàn)在四成以上，對投資和稅收的貢獻(xiàn)都在六成以上，對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到八成左右。

　　具體來講，江蘇民營經(jīng)濟(jì)有幾個突出特點(diǎn)：一個是深耕實(shí)業(yè)，75%以上的民營企業(yè)都屬制造業(yè)領(lǐng)域，在深耕主業(yè)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)中創(chuàng)造了全省80%以上的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，是成就江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚的重要支撐。再一個是重創(chuàng)新，63.5%的規(guī)上民營企業(yè)設(shè)立十年期以上的技術(shù)攻堅(jiān)專項(xiàng)，全省14個國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心基本上都依托民營企業(yè)建設(shè)運(yùn)營。還有一個就是韌性強(qiáng)，江蘇民營企業(yè)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈較為完備、配套能力較強(qiáng)。

　　在江蘇，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、財(cái)稅收入的重要來源，是打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的關(guān)鍵力量。

　　記者：江蘇有哪些政策支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？為進(jìn)一步提升惠企政策成效，還將著重抓好哪些工作？

　　信長星：近年來，江蘇先后出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策文件，注重聚焦民營企業(yè)的“急難愁盼”，拿出有針對性、有操作性的政策舉措。從實(shí)施效果來看，顯著提振了民營企業(yè)發(fā)展信心，各方面的反響都比較好。

　　下一步，江蘇將圍繞進(jìn)一步提升惠企政策成效，一方面在落實(shí)存量政策上下功夫。系統(tǒng)梳理各項(xiàng)政策，細(xì)化重點(diǎn)工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。另一方面在加力增量政策上出實(shí)招。聚焦當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，在拓展民間投資領(lǐng)域、完善公平競爭機(jī)制、優(yōu)化涉企行政執(zhí)法、加大要素支持等方面，研究謀劃一批新辦法、新舉措，適時推出新的綜合性政策，更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：江蘇解決民營企業(yè)反映比較集中的問題有哪些思路舉措？

　　信長星：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)”。我們將不折不扣落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，實(shí)打?qū)嵉貛椭�民營企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。當(dāng)前重點(diǎn)抓好五個方面：

　　一是堅(jiān)決破除各種障礙，讓民營企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)一樣，依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭。我們建立了省級民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，去年和今年都分別遴選了200個入庫項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在用地等要素保障方面享受省重大項(xiàng)目同等待遇。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放上，江蘇也有一些示范案例。下一步，我們將引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)、“兩新”工作，鼓勵民間投資進(jìn)入更多細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。

　　二是加大清欠賬款力度。站在企業(yè)的角度看，現(xiàn)金流就是生命線。清欠工作在江蘇已經(jīng)取得一些階段性成效，我們將通過市場化、法治化的方式解開更多“連環(huán)套”。在化解存量的同時，著力構(gòu)建長效機(jī)制，堵住新增欠款的“口子”，防止邊清邊欠。

　　三是依法保護(hù)合法權(quán)益。我們已把民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例列入今年立法項(xiàng)目，將進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。我們還將完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及合規(guī)指導(dǎo)，助力廣大民營企業(yè)在國際市場大顯身手。

　　四是用心用情紓困解難。在積極落實(shí)國家涉企紓困政策的同時，結(jié)合江蘇實(shí)際出臺一系列政策措施。比如，針對融資難融資貴問題，除了在信貸上加力，還積極探索發(fā)展耐心資本，設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，首個直投項(xiàng)目就是民營企業(yè)。

　　五是構(gòu)建親清政商關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“親”和“清”本質(zhì)上是干事和干凈的關(guān)系。我們理解，要做到親不逾矩、親而有度，清不遠(yuǎn)疏、清而有為。我們將教育引導(dǎo)各級干部積極主動走近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，把擔(dān)當(dāng)和自律統(tǒng)一起來，坦坦蕩蕩同民營企業(yè)交朋友，幫助、支持廣大民營企業(yè)家干一番事業(yè)。

　　記者：在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展中，江蘇如何發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用？

　　信長星：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁要把握好“四個著力點(diǎn)”，其中排在首位的就是“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。在這方面，民營企業(yè)同樣可以大有作為，因?yàn)槠髽I(yè)是創(chuàng)新的主體，而江蘇的民營企業(yè)，很多都是高新技術(shù)企業(yè)。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，發(fā)揮好民營企業(yè)的作用十分重要。重點(diǎn)抓好四個方面工作：

　　一是推動民營企業(yè)承擔(dān)更多重大攻關(guān)任務(wù)。江蘇的民營企業(yè)，很多都長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)。將支持民營企業(yè)聯(lián)合高校院所等，共同面向產(chǎn)業(yè)需求去凝練科技問題、開展科研攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　二是加大科創(chuàng)平臺向民營企業(yè)開放力度。江蘇正在建設(shè)一批重大科創(chuàng)平臺，將支持民營企業(yè)與相關(guān)平臺共享科研基礎(chǔ)設(shè)施，共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展項(xiàng)目研究、人才培養(yǎng)，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

　　三是促進(jìn)更多科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化。用好江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等載體平臺，持續(xù)打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

　　四是加強(qiáng)對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要素保障。堅(jiān)持“股貸債保”聯(lián)動，促進(jìn)增加面向民營企業(yè)的科技貸款。幫助民營企業(yè)培育引進(jìn)高端人才和專業(yè)人才，鼓勵高校院所科技人才到民營企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。推動企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠等政策“應(yīng)享盡享”，加速自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

　　記者：當(dāng)前，國際市場不確定因素增多，江蘇如何支持和幫助民營企業(yè)積極應(yīng)對外貿(mào)新形勢？

　　信長星：面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，我們將完善工作機(jī)制和措施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)有效應(yīng)對，全力以赴穩(wěn)市場、保份額。一是加快政策落地實(shí)施。強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)政策的宣傳、落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策紅利，“一企一策”加強(qiáng)服務(wù)保障。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，助力企業(yè)更好應(yīng)對外部沖擊。二是加快開拓多元化市場。深入推進(jìn)“江蘇優(yōu)品行全球”系列行動，支持民營企業(yè)參與投洽會、東盟博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)一步開拓東盟、中亞、非洲、拉美等新興市場，擴(kuò)大新能源汽車、綠色船舶、風(fēng)電設(shè)備等綠色低碳產(chǎn)品出口。三是積極創(chuàng)新貿(mào)易渠道方式。深入實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”提質(zhì)行動，引導(dǎo)民營企業(yè)培育國際營銷服務(wù)公共平臺，用足用好各類海外倉資源。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：薛海燕）