
近日,經國務院同意,農業農村部、國家衛生健康委、工業和信息化部聯合印發《中國食物與營養發展綱要(2025—2030年)》。文件首次提出推進營養型農業,為現代農業發展打開了新視野,被社會關注。
營養型農業是以可持續的方式滿足居民膳食需求的新型農業范式。早在2013年,國際上就提出了營養導向型農業的概念,旨在應對人口增長背景下的營養不足、營養過剩等諸多問題,確保食物安全。對我國來說,農業生產既要關注數量安全和質量安全,還要關注種類豐富和營養提升。加快形成以營養需求為導向的現代食物產業體系,是農業發展的必然趨勢。
伴隨時代發展,居民對食物與營養的要求大體可分為3個層次。必須要求是填飽肚皮,解決溫飽問題;基本要求是糖類、蛋白質、脂類三大營養平衡,獲取充足;現代要求則是豐富合理的營養元素,包括維生素、礦物質、各種功能成分等。當前,我國居民的三大宏量營養素攝入基本能滿足需求。但是膳食結構仍有不合理之處,如脂肪供能占比持續上升,微量元素缺乏。這與我們長期以來重視宏量營養素生產,對微量營養素供給關注不夠有關。
進一步看,居民存在優質食物供給和消費不足、營養過剩與營養不足并存等問題。一方面,食物結構和消費需求不平衡。部分營養豐富的食物供應不足,一些高熱量、低營養的食物存在過剩情況。另一方面,營養素攝入與健康需求不平衡。盡管動物類食物消費不斷增加,但優質動物蛋白如水產和奶類消費仍然偏少。現實中,有人將厚油重醬、高鹽高糖作為“吃得好”的標志,烹調用油過多,蔬果奶豆等攝入不足,這也是一系列慢性病發生的誘因。
營養型農業不僅是一種現代農業形態,更是一種農業發展理念。過去,一些地方或主體已有營養型農業的探索,有的瞄準特殊年齡或職業人群,有的針對慢性病或亞健康人群。其實,營養型農業是對農業生產者的一種加持,要點就是“人無我有、人有我優”。現實中,每種農產品都可以催生營養型農業,有的是品種創新如研發高葉酸小米,有的是加工創新如開發全谷物產品。
推進營養型農業的第一要義是豐富農業品類。合理膳食的第一條準則就是食物多樣,合理搭配。《健康中國行動(2019—2030年)》提倡人均每日攝入食物種類不少于12種,每周不少于25種。這反映在供給上就是多元化食物供給體系。農業生產、食品加工、衛生健康等領域主管部門要一齊發力、一體設計,推動食物產業高質量發展。未來幾年,居民需求相對穩定的是能量,仍需增加的是優質蛋白和膳食纖維,要嚴格控制的是油和鹽。竹筍、海藻、棗、菊芋、魔芋等都是富含膳食纖維的特色食物,也是可以有所作為的品種。
推進營養型農業還要大力加強食物與營養科技創新。農業生產、食品加工和食物消費是互為支撐的系統。生產者認識到市場需求,還要將其變為消費者能接受的產品,加快營養型食物研發、生產、加工,這都離不開科技創新。要從源頭上加強優質糧食品種研發和規模生產,滿足多數人的需求。加強優質農產品基地建設,推動技術集成和應用。建設倉儲加工物流基地,以加工進步促品質保持和提升。推進食藥同源產品開發,深挖食物的保健價值。總之,要把科技力量貫穿食物研發、生產、加工、流通、消費全鏈條。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)