農(nóng)業(yè)增效益農(nóng)村增活力農(nóng)民增收入

　　冷向陽委員——打造糧食產(chǎn)量新增長極

　　食為政首，糧安天下。2024年，我國糧食產(chǎn)量邁上了1.4萬億斤的新臺階，連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。全國政協(xié)委員、長春中醫(yī)藥大學(xué)校長冷向陽表示，將糧食產(chǎn)量保持在1.4萬億斤左右作為今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一，充分彰顯了國家確保糧食安全的堅定決心。

　　冷向陽委員表示，隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的深入實施，我國糧食安全保障能力得到了持續(xù)提升。但我們不能因連續(xù)豐收而有所懈怠，必須加強農(nóng)技和裝備支撐，下更大力氣推動糧食大面積單產(chǎn)提升。

　　“東北是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石’，是東北的首要擔(dān)當(dāng)�！崩湎蜿栁瘑T說，東北地區(qū)不僅要保護好黑土地，還要挖掘鹽堿地等“潛在糧倉”資源，打造糧食產(chǎn)量新的增長極。他建議，積極嘗試“以水定地”種植水稻，“以稻治堿”涵養(yǎng)生態(tài)等方式，探索出有效的鹽堿地治理方式并加以推廣，同時推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進一步提升糧食單產(chǎn)。

　　糧食生產(chǎn)，一頭連著國家安全，一頭關(guān)系著百姓民生。“農(nóng)民種糧能掙錢，才更有生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)才有保障�！崩湎蜿栁瘑T建議，要持續(xù)加強農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。同時，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)民種糧收益兜底，讓種糧戶放心種、多產(chǎn)糧、能賺錢。 （經(jīng)濟日報記者 禹 洋）

　　崔海洋委員——推動經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型升級

　　今年的政府工作報告提出，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。全國政協(xié)委員、民盟貴州省委副主委、貴州民族大學(xué)副校長崔海洋表示，這一政策既是對傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟體制的革新，也是通過深化改革激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的戰(zhàn)略選擇。

　　崔海洋委員表示，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是以市場化、法治化、現(xiàn)代化為核心的制度創(chuàng)新。它不僅追求經(jīng)濟效益，更注重社會公平；不僅關(guān)注物質(zhì)財富的增長，更強調(diào)利益的共享。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐，也是中國式現(xiàn)代化道路在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的具體實踐。

　　雖然新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策框架已初步形成，但其發(fā)展仍面臨諸多現(xiàn)實制約。崔海洋委員舉例，部分地區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬不明晰、流轉(zhuǎn)機制不靈活，導(dǎo)致土地、山林等資源長期閑置，未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。同時，經(jīng)營模式的單一性也是制約其發(fā)展的瓶頸。部分鄉(xiāng)村陷入“有資源無產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)無人才”的困境。

　　崔海洋委員建議，從頂層設(shè)計上推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)體系；推動經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民不僅參與生產(chǎn)過程，更能分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值收益；通過政策引導(dǎo)，讓金融資源更好地服務(wù)鄉(xiāng)村，同時建立激勵機制，培育懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；強化要素保障，建立鄉(xiāng)村振興專項基金，完善鄉(xiāng)村人才培育體系，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的可持續(xù)發(fā)展機制。 （經(jīng)濟日報記者 王 霖）

　　馬金蓮代表——夯實農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。今年的政府工作報告提出，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果�！白鳛閺膮瘟荷矫}這片曾經(jīng)的貧困土地上走出來的人，我深切感受到黨和國家對農(nóng)村落后地區(qū)的高度重視，也更堅定了我?guī)ьI(lǐng)村里群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心�！比珖�人大代表，山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村黨支部書記、村委會主任馬金蓮說。

　　呂梁曾是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，也是山西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2014年底，呂梁市有6個國定貧困縣和4個省定貧困縣，貧困發(fā)生率高達19.2%，分別超出全國和全省12個百分點和5.6個百分點。2020年，呂梁市的10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部出列，59萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。

　　“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)靠的是產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果更得靠產(chǎn)業(yè)�！瘪R金蓮代表表示，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是實現(xiàn)持續(xù)增收的源泉。只有不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜地培育特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，才能為脫貧地區(qū)注入源源不斷的發(fā)展動力。同時，要強化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)紅利。通過電商、直播等新興手段拓寬銷售渠道，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走向更廣闊的市場，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果穩(wěn)穩(wěn)地托住脫貧攻堅的勝利果實，向著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)大步邁進。 （經(jīng)濟日報記者 梁 婧）

　　金東浩代表——農(nóng)旅融合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　今年的政府工作報告提出，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全國人大代表，黑龍江省尚志市魚池朝鮮族鄉(xiāng)新興村黨支部書記、村委會主任金東浩表示，這為新興村繼續(xù)扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)堅定了信心。

　　近年來，新興村全力打造朝鮮族特色美食打卡地和鄉(xiāng)村旅游目的地，積極探索農(nóng)旅融合發(fā)展新模式，加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。金東浩代表介紹，新興村積極營造“黨群共治、戶戶參與”的良好氛圍，讓村民深刻認(rèn)識到環(huán)境整治是“自家事”。

　　在鄉(xiāng)村建設(shè)管理上，新興村大力推進廁所革命，新建污水管網(wǎng)、化糞池等設(shè)施，對戶廁和公廁進行了改造。同時，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝了清潔取暖設(shè)施，并聘請專業(yè)設(shè)計院對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整體設(shè)計改造，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

　　農(nóng)旅融合是新興村實現(xiàn)振興的關(guān)鍵路徑�！拔覀兲剿鳌�企業(yè)+村合作社+村民’的模式，引入文旅集團合作建設(shè)朝鮮族風(fēng)情園，形成了民宿、餐飲、特色服飾、游樂園等多種文旅業(yè)態(tài)，有效幫助村民增收致富�！苯饢|浩代表說。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不斷提高，鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得了積極成效，但任務(wù)依然艱巨繁重。”金東浩代表建議，各村應(yīng)憑借各自區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)培育鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，并以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，扎實有力地推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。 （經(jīng)濟日報記者 馬維維）

　　杜建輝代表——深入實施興邊富民行動

　　今年的政府工作報告提出，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展林下經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全國人大代表、云南省臨滄市委書記杜建輝表示，近年來，臨滄市努力實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固，全力打造興邊富民樣板。

　　杜建輝代表介紹，臨滄市積極培育高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施村級集體經(jīng)濟強村工程，推動節(jié)慶旅游、紅色旅游、民族文化旅游的融合發(fā)展，精心打造沿邊旅游線路、景點及特色邊境旅游村寨，讓百姓從旅游業(yè)中受益；同時，建立現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)機制，整合各方資源，深入實施興邊富民行動和守邊固邊工程，確保邊疆各族人民的生活更加幸福美滿。2024年臨滄市沿邊行政村的村集體經(jīng)濟收入均超過10萬元，邊境村農(nóng)村居民人均可支配收入也超過了2.2萬元。

　　杜建輝代表表示，近年來，臨滄市在創(chuàng)新實施“五級書記抓邊防”責(zé)任制、健全“黨政軍警民合力治邊”體系的基礎(chǔ)上，去年又創(chuàng)新建立了“自然村長”抓基層治理機制，他們在一線解決難題、推動落實、促進發(fā)展，有效解決了基層治理中存在的“小馬拉大車”等問題。

　　“臨滄市將繼續(xù)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入推進興邊富民行動，大力發(fā)展邊疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同步推進資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，讓邊境成為展示中國式現(xiàn)代化的重要窗口�！倍沤ㄝx代表說。 （經(jīng)濟日報記者 管培利）