先行先試為改革探路
習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。各地努力做改革部署、政策舉措的先行先試者，在進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。”全國(guó)政協(xié)委員、民建內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)主委、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)金樁表示，作為資源型省份，內(nèi)蒙古全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群特色化、創(chuàng)新要素集聚化、創(chuàng)新氛圍和機(jī)制優(yōu)質(zhì)化方面進(jìn)一步深化改革。“著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)展科技突圍工程，盡快建立核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)。”金樁委員說(shuō)。
金樁委員表示，在持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；繼續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，深入推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)和種子工程，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平。
在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，內(nèi)外部壓力增大。如何下好生產(chǎn)力布局“先手棋”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展新航道上破浪前行？金樁委員表示，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“以內(nèi)蒙古為例，抓住自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建的契機(jī)，加快推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開(kāi)放，更深層次參與共建‘一帶一路’和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化拓展同東北亞、中亞、歐美、澳新和新興經(jīng)濟(jì)體的合作，在‘走出去’方面進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成更大的國(guó)際影響力。”金樁委員說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 杜秀萍）
靠創(chuàng)新破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
“深化要素市場(chǎng)化配置改革能夠更好地提高資源配置效率，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。”全國(guó)人大代表、河北奧潤(rùn)順達(dá)窗業(yè)有限公司總裁倪海瓊說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。“反內(nèi)卷就要避免低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前超低能耗建筑市場(chǎng)上部分企業(yè)以產(chǎn)品簡(jiǎn)單拼湊和低價(jià)中標(biāo)為競(jìng)爭(zhēng)手段，忽視技術(shù)創(chuàng)新，阻滯了行業(yè)健康發(fā)展。”倪海瓊代表說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要講話說(shuō)到了民營(yíng)企業(yè)的心坎上，為下一步高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
河北省邢臺(tái)市擁有省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)、國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，形成了“縣縣有集群、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展格局，但集群內(nèi)仍存在“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。全國(guó)人大代表，邢臺(tái)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)宋華英表示，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要講話對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群向上突圍、高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。邢臺(tái)市引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，變內(nèi)卷為互補(bǔ)，科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)全景圖譜，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上找定位，打造比較優(yōu)勢(shì)。搭建產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索推行“共享智造”模式，整合通用資源，實(shí)現(xiàn)原料集采、關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、物流貿(mào)易等共享，避免重復(fù)性投入。
“要變卷價(jià)格為卷創(chuàng)新，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化與行業(yè)領(lǐng)軍科研機(jī)構(gòu)、院士團(tuán)隊(duì)合作，完善成果孵化、中試、檢測(cè)、熟化鏈條，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān)，助力產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)脫離原有低端市場(chǎng)，走高端化、智能化、綠色化發(fā)展之路。”宋華英代表說(shuō)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王勝?gòu)?qiáng)）
厚植經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沃土
“今年的政府工作報(bào)告中多次提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)，不管是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，還是深化政企常態(tài)化溝通交流，都讓我們感受到，現(xiàn)在正是民營(yíng)企業(yè)大展身手的好時(shí)機(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西雙英集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)楊英說(shuō)，這些促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬招、實(shí)招，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的舞臺(tái)。
楊英委員認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)在落實(shí)一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著進(jìn)展。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)切實(shí)感受到了政府服務(wù)效能提升，辦事流程簡(jiǎn)化，審批時(shí)間縮短。項(xiàng)目審批中的“模擬審批”和“容缺+承諾”機(jī)制，大大提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。廣西在用地保障上，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)民企項(xiàng)目用地需求；在用工服務(wù)上，組織招聘會(huì)，精準(zhǔn)匹配崗位需求；在融資支持上，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬民企融資渠道。政府“門(mén)對(duì)門(mén)”的服務(wù)越來(lái)越多，讓民營(yíng)企業(yè)家感到很暖心。
“民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)確實(shí)面臨著一些挑戰(zhàn)，如貸款門(mén)檻高、拖欠賬款、高端人才不足等。國(guó)家正在有針對(duì)性地幫助民營(yíng)企業(yè)解決這些困難。”楊英委員建議，政府、企業(yè)和社會(huì)各界要共同努力，持續(xù)破解難題、激發(fā)潛力，如推出網(wǎng)絡(luò)辦事平臺(tái)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)等，為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展沃土。民營(yíng)企業(yè)自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)信用水平。同時(shí)，加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，專(zhuān)心致志把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的力量。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 禹 洋）
聚力打造引領(lǐng)性開(kāi)放成果
今年的政府工作報(bào)告提出，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。“上海扎實(shí)推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家窗口，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。”全國(guó)人大代表，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍說(shuō)。
2025年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放35周年，作為我國(guó)高水平制度型開(kāi)放的重要試驗(yàn)田，已有一大批制度創(chuàng)新成果從浦東復(fù)制推廣、走向全國(guó)。顧軍代表表示，制度型開(kāi)放是推動(dòng)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)于推進(jìn)全面深化改革取得更多實(shí)質(zhì)性成果具有重要意義。上海要牢牢把握更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市的示范樣板的戰(zhàn)略定位，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。
為推動(dòng)更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放成果產(chǎn)出，顧軍代表表示，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，支持臨港新片區(qū)開(kāi)展更大力度壓力測(cè)試。探索在互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，推動(dòng)?xùn)|方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)封閉運(yùn)作。加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港，推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)落地。此外，全面加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，深化落實(shí)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，制定實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同銜接，破除區(qū)域行政壁壘。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 紀(jì)文慧）
