習近平總書記近日作出重要指示指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。自2013年9月份上海自貿試驗區正式掛牌以來，全國共設立21個自貿試驗區及海南自由貿易港，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。要全面總結十年建設經驗，在更廣領域、更深層次開展探索，讓自貿試驗區更好發揮示范作用。

　　當前，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，國際經貿規則面臨重構。同時，國內經濟社會發展也需要進一步深化改革，發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

　　在此背景下，我國強調主動對標高標準國際經貿規則，聚焦重點領域、關鍵環節開展深層次改革試點，推動形成更多高水平制度創新成果并復制推廣。十年來，我國推出一系列首創性實踐，實現了一系列突破性進展，一大批改革開放制度創新成果復制推廣到全國，充分發揮了自貿試驗區作為改革開放試驗田的作用，進一步適應了全球服務業擴大開放、服務貿易加快發展的新趨勢，也順應了國際經貿規則重構的新趨勢。

　　十年來，自貿試驗區在貿易投資便利化、政府職能轉變等方面發揮了重要作用。截至去年底，21個自貿試驗區共推出改革舉措3400多項，向全國復制推廣302項制度創新成果。同時，高水平制度創新有效激發了各自貿試驗區發展活力。今年上半年，21家自貿試驗區實際使用外資達1296.6億元，同比增長8.2%，其中高技術產業實際使用外資同比增長21.2%。

　　新征程上，要在全面總結十年建設經驗基礎上，深入實施自貿試驗區提升戰略，充分發揮其作為制度創新高地的突破和先導作用。

　　自貿試驗區的創新，需要堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心。通過制度創新和高水平開放，促進資源的優化配置和經濟發展。通過加強與國際社會合作，促進國內外資源的優化配置和產業的協同發展。

　　自貿試驗區的創新，需要高標準對接國際經貿規則。要加強與國際組織的合作，積極參與國際貿易規則制定和改革，為我國在國際經貿中爭取更多的權益和話語權。同時，還要加強人才引進和培養，提升專業服務水平，為經濟發展提供強有力的人才保障。

　　建設自貿試驗區需要統籌發展和安全。在推進高水平開放的同時，自貿試驗區需要建立完善的風險防控機制和監管體系，加強與其他地區的合作和聯動，形成高質量發展的良好局面。

　　建設自貿試驗區不僅符合全球經濟發展趨勢，更將我國經濟與全球緊密相連。應繼續深入推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統集成，發揮自貿試驗區獨特的優勢和作用，為我國經濟的持續發展注入新動力。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）