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經(jīng)濟聚焦:揚長補短 提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力丨政治局會議解讀

2020年08月11日 10:56   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  日前召開的中共中央政治局會議提出,要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,更加注重補短板和鍛長板。這是對新冠肺炎疫情加速全球主要經(jīng)濟體推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的回應(yīng),對確保完成“六穩(wěn)”“六保”重大任務(wù)、決勝三大攻堅戰(zhàn)有著重大意義。

  經(jīng)過多年來經(jīng)濟全球化的發(fā)展,全球本已形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,我國也在一些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢。然而,“從現(xiàn)實看,疫情將加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲對經(jīng)濟日報記者分析說,受國內(nèi)政治需求驅(qū)動,美國等將加大力度行使經(jīng)濟主權(quán),通過關(guān)稅管制、直接生產(chǎn)、提供補助金、加強公私伙伴關(guān)系等手段,提升國民經(jīng)濟和國家安全領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品的國內(nèi)供給能力。受經(jīng)濟理性要素驅(qū)動,各市場主體將加快推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新布局,從以追求效率為核心在全球市場進行生產(chǎn)要素最優(yōu)配置,轉(zhuǎn)向分散風(fēng)險、兼顧效率的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局模式,并盡量將產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)布局在不同國家和地區(qū)。

  如何提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力?眾誠智庫研究總監(jiān)江晶晶認為,一是“補短板”,集中力量攻堅克難,盡量盡早避免關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”。二是“強長板”,保持并發(fā)揚我國在5G、高鐵等方面的優(yōu)勢,在國際競爭中做到“人無我有,人有我強”,增加國際談判籌碼。

  上半年,我國新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長。據(jù)統(tǒng)計,上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%,生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%;6月份,3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長均在40%以上。疫情在對一些行業(yè)造成巨大沖擊的同時,也加快推進了數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在線辦公、遠程醫(yī)療、在線教育等快速擴張,5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展,信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展步伐加快。

  下半年,要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力首先要打通斷點堵點難點,加強國內(nèi)外合作,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。同時,應(yīng)通過促進消費暢通供需循環(huán),加快落實促進汽車消費的政策措施,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,加快推進5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極拓展線上線下新應(yīng)用,激發(fā)潛在消費活力,帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快運轉(zhuǎn)。

  更重要的則是鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,增強抗風(fēng)險能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大核心技術(shù)攻關(guān)力度,培育一批先進制造業(yè)集群,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  “要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力,需要對內(nèi)對外兩手抓、兩手硬。” 王哲表示,對內(nèi)要深化“補鏈”和“強鏈”。以“新基建”為抓手提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平,圍繞中心城市和城市群開工一批有效拉動投資的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,大力支持“兩新一重”和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);聚焦能源、網(wǎng)絡(luò)安全、通信、半導(dǎo)體、關(guān)鍵電子及相關(guān)技術(shù)、醫(yī)療、制藥等事關(guān)國計民生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“補鏈”“強鏈”,幫助企業(yè)在提升自身抗風(fēng)險能力的同時加快開拓國內(nèi)市場;在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝地區(qū)、兩湖地區(qū)等地域打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群,形成既水平分工又垂直整合的分工模式,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展韌性。

  對外則要擴大高水平開放。“以建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港為載體拓展開放的高度、廣度和深度,尤其重視以自貿(mào)區(qū)(港)為依托,進一步深化物流、研發(fā)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)的開放,吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國并嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群,培育具有國際影響力的先進制造業(yè)集群和大宗商品交易配置平臺和國際貿(mào)易航運樞紐。同時,加強與日韓、東盟、歐盟等國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的精準(zhǔn)務(wù)實合作。”王哲說。(經(jīng)濟日報記者 黃鑫)

(責(zé)任編輯:張雪)

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