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疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)疊加國(guó)外環(huán)境復(fù)雜多變 3.2%增速是如何實(shí)現(xiàn)的

2020年07月21日 06:47   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦

  二季度GDP實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.2%,大幅超出了國(guó)內(nèi)外許多專家的預(yù)期。這既是從中央到地方始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的結(jié)果,也是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略使然,更與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大關(guān)系密切。

  3.2%,一個(gè)普普通通的數(shù)字,但對(duì)于2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,卻十分了不起!

  今年以來,新冠肺炎疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊,也使全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一季度同比下降6.8%,創(chuàng)下自開展季度GDP核算以來新低。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速反彈,二季度實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.2%,大幅超出了國(guó)內(nèi)外許多專家的預(yù)期。

  面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,3.2%的增速是怎么實(shí)現(xiàn)的?

  助力各行業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  面對(duì)疫情,中國(guó)采取了強(qiáng)有力防控措施,在較短時(shí)間內(nèi)比較好地控制住了疫情傳播,但也付出了一些短暫經(jīng)濟(jì)代價(jià),特別是大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因防疫需要按下了“暫停鍵”。

  經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。隨著疫情防控形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),2月下旬中央明確,在確保疫情防控到位前提下,推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

  統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為今年工作的重要原則。從中央到地方,始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推出一系列政策措施,幫助企業(yè)紓困解難,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  例如,增加赤字規(guī)模1萬億元,發(fā)行抗疫特別國(guó)債1萬億元,全部轉(zhuǎn)給地方;加大減稅降費(fèi)力度,目前已累計(jì)超過1萬億元;創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,推動(dòng)金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

  “這些財(cái)政、貨幣政策都是直達(dá)地方基層、直接惠企利民的,可以說是‘精準(zhǔn)滴灌’。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程說。

  在一系列政策措施推動(dòng)下,復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示,工業(yè)企業(yè)開工情況從年初嚴(yán)重不足逐步恢復(fù),二季度開工復(fù)產(chǎn)情況大幅好轉(zhuǎn)。截至6月中旬,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已基本全面開工,其中有68.4%的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平八成以上,較4月上旬上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。

  “二季度,除住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復(fù)外,其他行業(yè)增加值均已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)趙同錄表示。

  各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇提供了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

  內(nèi)需,既包括消費(fèi),也包括投資,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。中央始終堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,特別是今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,中央更是多次重申部署積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

  按照中央決策部署,各地區(qū)各部門出臺(tái)了許多擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措。在穩(wěn)投資方面,各地區(qū)各部門加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)加大補(bǔ)短板力度,狠抓穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落實(shí)。

  例如,國(guó)家發(fā)展和改革委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量辦大事、難事、急事。截至目前,中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過90%,對(duì)補(bǔ)短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

  隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力,基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續(xù)收窄;民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速進(jìn)一步加快;新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資、投資到位資金等回升較快,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。上半年,資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

  “二季度,資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)。資本形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因是投資降幅收窄和工業(yè)存貨增長(zhǎng)。”趙同錄表示。

  從消費(fèi)看,一季度受疫情防控影響,居民紛紛主動(dòng)減少外出購(gòu)物,取消聚餐聚會(huì),非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。隨著疫情防控形勢(shì)積極向好,多地下調(diào)了應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。與此同時(shí),中央和地方密集出臺(tái)減稅降費(fèi)、減免租金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和金融支持等多項(xiàng)政策措施,在做好疫情防控的同時(shí),有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  進(jìn)入3月份以后,居民外出日漸活躍,市場(chǎng)人氣逐步回升,市場(chǎng)銷售明顯增長(zhǎng)。從衛(wèi)星圖像上看,進(jìn)入3月份,珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運(yùn)線路數(shù)量大幅增長(zhǎng),大跨度長(zhǎng)線條明顯增加,疊加效應(yīng)使得整個(gè)貨運(yùn)線路網(wǎng)更加密集。

  許多城市還通過發(fā)放超大規(guī)模“紅包”,拉動(dòng)消費(fèi)需求,餐飲、交通、服飾美業(yè)、休閑娛樂、零售等行業(yè)都有了明顯增長(zhǎng),消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。

  上半年,最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)GDP2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,二季度最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)GDP2.3個(gè)百分點(diǎn),較一季度收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。

  在堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的同時(shí),隨著穩(wěn)外貿(mào)政策加快落地,措施效果也在逐步顯現(xiàn)。二季度,貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),出口自4月份起連續(xù)3個(gè)月保持同比正增長(zhǎng),進(jìn)口在4月份、5月份兩位數(shù)下降后,于6月份“轉(zhuǎn)負(fù)為正”,進(jìn)出口總體逐步回穩(wěn)。

  新動(dòng)能在不斷發(fā)展壯大

  一季度,受疫情影響,許多行業(yè)被迫停工歇業(yè)。不過,疫情的沖擊也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),催生了一批新生企業(yè)。

  一些零售及餐飲企業(yè)積極開拓線上業(yè)務(wù),加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售、外賣送餐等無接觸服務(wù),帶動(dòng)了線上消費(fèi)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。

  今年“618”購(gòu)物節(jié),“1小時(shí)成交再創(chuàng)超高增速”現(xiàn)象在各大電商平臺(tái)接連“上演”,反映出消費(fèi)市場(chǎng)釋放的巨大能量。

  事實(shí)上,早在今年年初,許多無法正常營(yíng)業(yè)的小店、工廠已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上,借著直播帶貨的風(fēng)口展銷產(chǎn)品謀求自救,許多大企業(yè)和知名企業(yè)家也紛紛下場(chǎng)直播。各大電商平臺(tái)也拿出補(bǔ)貼、開發(fā)營(yíng)銷新模式,推動(dòng)線上線下深度融合。

  多地政府也與電商平臺(tái)深入合作,開展“直播帶貨”、線上展銷等一系列活動(dòng)。許多地方政府一把手當(dāng)起了“賣貨郎”,與“淘寶”主播一起,推銷各地特色產(chǎn)品。消費(fèi)者也將部分實(shí)體店消費(fèi)轉(zhuǎn)向“云消費(fèi)”。

  中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,受疫情防控影響,市場(chǎng)供給與消費(fèi)大幅度下降。不過,居民的支付和購(gòu)物方式正在發(fā)生變化,例如一些老年人學(xué)會(huì)了網(wǎng)上購(gòu)物。疫情對(duì)消費(fèi)方式的改變,將影響未來的消費(fèi)市場(chǎng)。

  此外,在線教育、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)研究室副主任洪群聯(lián)告訴記者,近年來我國(guó)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新動(dòng)能加快成長(zhǎng),“線上替代線下”“現(xiàn)代改變傳統(tǒng)”特點(diǎn)顯現(xiàn),同時(shí)線下需求轉(zhuǎn)向線上也抵消了部分疫情影響,服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在增強(qiáng)。

  這種趨勢(shì)也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變求變,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),一些行業(yè)領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.3%,醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)32%、21.8%。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華指出,上半年遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無人配送等新模式有效化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn);以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(zhǎng)極,將為下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多支撐。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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