人才是強農興農的根本，推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，加快形成促進高素質農民全面發展的政策體系，通過練內功、聚外力“兩條腿”走路，加快構建一支數量充足、結構合理、素質優良的鄉村振興生力軍

　　日前，農業農村部印發文件提出，推進農民教育培訓提質增效三年行動，今年培育高素質農民100萬人。筆者認為，人才是強農興農的根本，推動鄉村人才振興，要把人力資本開發放在首要位置，加快形成促進高素質農民全面發展的政策體系，通過練內功、聚外力“兩條腿”走路，打造一支高素質農民隊伍。

　　高素質農民又稱新型職業農民，特點是有文化、懂技術、善經營、會管理，包括經營管理型、專業生產型、技能服務型三大類。目前，全國農村實用人才總量突破2000萬，其中約八成是高素質農民，提前實現了國家中長期人才發展規劃目標。隨著農村創新創業的推進，各類人才投身鄉村振興的熱情日益高漲。目前，全國返鄉創新創業人員累計超過850萬，其中大中專以上學歷占40%以上，為農村發展注入了新活力。

　　從農業高質量發展來看，我國農業處在轉型關鍵期，對從業者的生產經營能力、資源配置能力、創新應用能力提出了更高要求。然而，各地普遍反映，農村缺人才、缺能人。從部分地區統計看，農業從業者的年齡結構和教育程度不容樂觀，務農農民50歲以上的普遍超過90%，初中以下文化程度普遍占90%。今年是推進脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的關鍵之年，要實現保供給、保增收、保小康的目標，必須更加注重務農隊伍培養，把勞動者素質優化到與發展現代農業相匹配的水平。

　　從城鄉統籌發展來看，我國還有近6億農村常住人口，即便將來城鎮化率達到70%以上，也還會有4億多人生活在農村。只有促進農民全面發展，才能厚植鄉村振興的主體根基。面對農民弱勢、農村短腿的現狀，更要以農村現代化為目標，以滿足農民理念知識技能需求為核心，加快培養高素質農民。在此基礎上，發揮高素質農民的引領、服務作用，帶動廣大農民群眾成為鄉村發展的參與者和受益者，從而實現農民全面發展。

　　十年樹木，百年樹人。人才隊伍建設不可能一蹴而就，需要長期不懈地穩定投入。以前做農業農村工作，更多考慮人往哪里去，解決農民就業出路問題；現在還要考慮人從哪里來，如何優化農業從業隊伍結構，如何吸引各方人才到鄉村大顯身手。當前，農業農村統籌發展，人才培養也要提升質量，向建機制、定規范轉變。

　　務農人才培育要“兩條腿”走路。一方面，要激發內生動力，加大本土人才培育力度。在“培”上下功夫，不斷創新培養方式、拓展培養渠道、完善培養機制，滿足他們的素質提升需求；在“育”上做功課，在資金投入、要素配置、公共服務等方面優先保障，讓他們務農有尊嚴；另一方面，要匯聚外部力量，引導各類人才投身鄉村。建立城鄉人才順暢流動的體制機制，完善城鄉融會貫通的社會保障體系，暢通智力、技術、管理下鄉的通道，引導外出農民工、農村大中專畢業生等返鄉，借東風、引外力，吸引各類人才投身農業農村。

　　無論是練內功還是借東風，都要以鄉村振興的實際需求為導向，堅持融入產業、服務產業，著力促進高素質農民與各類經營主體融合發展，加快構建一支數量充足、結構合理、素質優良的鄉村振興生力軍。扶持高素質農民在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作，促進其共同發展；引導他們通過專業合作、資金合作、股份合作等形式發展多元化合作經濟組織，積極培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體。（喬金亮 來源：經濟日報-中國經濟網）