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大慶：爬坡過坎謀轉(zhuǎn)型

2019年08月25日 07:29 來源：人民日?qǐng)?bào) 本報(bào)記者吳齊強(qiáng) 方圓

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　　大慶，一座因油而生的城市。60年來，大慶油田累計(jì)生產(chǎn)原油23.9億噸，占全國同期陸上原油產(chǎn)量40%以上，累計(jì)上繳稅費(fèi)及各種資金2.9萬億元。

　　近40年前，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大慶市應(yīng)運(yùn)而生。如今，大慶不僅以石油出名，世界各地行駛的沃爾沃S90轎車也是從大慶生產(chǎn)出來的；大慶是著名的化工城市，也是年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天的中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市。

　　轉(zhuǎn)型，始終是這座城市奮斗的關(guān)鍵詞。以1992年國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辟建為標(biāo)志，大慶踏上“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的35.7億元發(fā)展到2018年的2801.2億元，增長(zhǎng)約77倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從350元、83元增加到41091元、15978元，分別增長(zhǎng)約116倍、191倍。

　　■從“因油而生”到“油頭化尾”

　　2015年是許多大慶人難以忘懷的一年。那一年，大慶油田原油“量?jī)r(jià)雙降”，大慶市首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。“資源型城市是不是已面臨枯竭之憂？”

　　大慶人面對(duì)巨大壓力，在這片光榮的土地上闖出了新路。“我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黑龍江考察重要講話精神，以‘油頭化尾’為抓手，推動(dòng)石油精深加工，推動(dòng)‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境。”大慶市委書記韓立華說，“2017年和2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)2.8%和3.5%的增長(zhǎng)，今年上半年又增長(zhǎng)4%。”

　　走進(jìn)大慶高新區(qū)林源化工園區(qū)，幾十個(gè)磚紅色的巨型球罐已建成，19套石油化工裝置正在陸續(xù)建設(shè)。這里就是龍油石化年產(chǎn)550萬噸重油催化熱裂解及95萬噸聚烯烴項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　“這是個(gè)發(fā)展‘油頭化尾’石油精深加工路線的典型項(xiàng)目，能將原料吃干榨凈，轉(zhuǎn)為化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)‘一滴油品也不落地’，價(jià)值至少翻一番。投產(chǎn)后，年銷售收入近200億元，上繳利稅20多億元。”項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人張志宏介紹。

　　“油頭”已鑄輝煌，“化尾”持續(xù)壯大。近年來，大慶先后引建“化尾”延伸項(xiàng)目35個(gè)，總投資超過300億元，帶動(dòng)芳烴、烯烴等精深加工企業(yè)集群發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，全市石化產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元。

　　■從“依礦而住”到“宜業(yè)宜居”

　　上千萬畝草原、濕地，200多個(gè)湖泊，建成區(qū)綠化覆蓋率45.7%，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天以上……這，就是大慶。

　　“想不到一座化工城市會(huì)有這樣藍(lán)的天、這樣美的景、這樣新鮮的空氣！”兩年前從杭州到大慶工作的陳剛，一下飛機(jī)便被這座城市的生態(tài)環(huán)境吸引了。

　　不只是居住環(huán)境，大慶的營(yíng)商環(huán)境也令人刮目相看。陳剛是黑龍江九陽豆業(yè)有限公司總經(jīng)理，“來之前，都說投資不過山海關(guān)，擔(dān)心遇到困難沒人管。來之后才發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)企業(yè)發(fā)展真的上心。”陳剛拿起桌上一份文件，“你能想到嗎？今天一大早，地方領(lǐng)導(dǎo)就給我打電話，說中央下發(fā)了這個(gè)文件，我們符合條件，可以申請(qǐng)專項(xiàng)預(yù)算，中午要派專員過來解讀政策，對(duì)接申請(qǐng)部門。如果不是政府重視，我們根本不會(huì)知道這個(gè)重要信息，更不知道怎么申請(qǐng)。”

　　“去年8月投產(chǎn)以來，市委書記來過3次，每次都幫我們解決困難、尋找資源。”陳剛一番話說出了許多大慶企業(yè)家的心聲。

　　“在深化改革方面，我們一直在創(chuàng)新。為了打破服務(wù)項(xiàng)目慣性思維，大慶實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目承諾、審批代辦、駐場(chǎng)服務(wù)、集中會(huì)辦等服務(wù)舉措。市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室派出8個(gè)工作專班，有50多名優(yōu)秀干部常駐企業(yè)，蹲守現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)提供一對(duì)一個(gè)性化服務(wù)。”市發(fā)改委副主任高俊杰介紹。

　　■從“一油獨(dú)大”到“多元并進(jìn)”

　　在沃爾沃汽車大慶工廠，每3分鐘就有一輛新車下線，出口68個(gè)國家和地區(qū)。

　　大慶國家高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心工作人員陳德斌說，汽車產(chǎn)業(yè)是大慶資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，沃爾沃S90產(chǎn)品已累計(jì)生產(chǎn)10萬輛以上。

　　目前已有一批沃爾沃核心零部件供應(yīng)商和汽車服務(wù)企業(yè)來到大慶。幾十臺(tái)每臺(tái)能承載7輛汽車的物流專用車、上百臺(tái)汽車零部件專用車每天穿梭于產(chǎn)業(yè)園區(qū)；工廠和零部件配套企業(yè)已為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位近4000個(gè)。近3年汽車產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40%，對(duì)地方工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%。

　　“沃爾沃項(xiàng)目需要高水平的物流、金融、信息、外包、技術(shù)和人才作保障，必將帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速躍升，增強(qiáng)大慶的經(jīng)濟(jì)承載力。借勢(shì)沃爾沃，大慶汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，聚焦整車制造、零部件配套、汽車服務(wù)三大領(lǐng)域，拉開了向千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)軍的序幕。預(yù)計(jì)到2025年，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入將超2000億元。”促進(jìn)中心主任劉忠旭說。

　　豫港龍泉鋁材、九陽豆?jié){、華為云計(jì)算、賽車小鎮(zhèn)……沃爾沃項(xiàng)目“根深葉茂”，還給大慶帶來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎堆效應(yīng)。2016年至2018年，大慶累計(jì)推進(jìn)建設(shè)投資500萬元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目707個(gè)、完成投資1187億元，482個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　“大慶正在打造油氣、石化、汽車、新材料、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，以及中高端農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)等4個(gè)超五百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)板塊。”市長(zhǎng)何忠華說，“大慶已初步構(gòu)建形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。”

　　15年前，大慶市石油經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)70%；去年，石油經(jīng)濟(jì)占比降至30%，非油經(jīng)濟(jì)占比翻轉(zhuǎn)為70%。大慶正在實(shí)現(xiàn)從能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市型城市的跨越。

（責(zé)任編輯：張雪）

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2闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣椤愯姤鎱ㄥ鍡楀幊缂傚倹姘ㄩ幉绋款吋閸澀缃曢梻鍌欑閹碱偊宕锔藉亱濠电姴娲ょ壕褰掓煕瑜庨〃鍡涙偂閵夆晜鐓涢柛銉厛濞堟柨霉濠婂牏鐣烘慨濠冩そ楠炴劖鎯旈姀顫喘闂備焦鎮堕崝瀣垝濞嗘挻鍋樻い鏃傗拡閸氬顭块懜鐬垿寮查埡鍛拺闁告稑锕ョ€垫瑧鈧箍鍎卞ú銈夊垂闁秵鈷掗柛灞捐壘閳ь剛鍏橀幊妤呭醇閺囩偟鐤囬梺鍦亾濡炲潡寮€ｎ偁浜滈柟鎯у船閻忊晝鐥崜褏甯涚紒缁樼洴楠炲寮径绋款棜闂備線鈧偛鑻晶顕€鏌涙繝鍌滀虎妞ゆ洩绲剧换婵嗩潩椤戔斂鍔戦弻銊╁籍閳ь剟宕曢幎鐣屽祦闁规壆澧楅埛鎺懨归敐鍤藉綊藟韫囨稒鐓曢悗锝庝簼閸ｄ粙鏌熼獮鍨仼妞ゆ挸銈稿畷銊╁磼閿斿墽袦闂佽鍠楃划宀冪亽闂佸吋绁撮弲鈺呭疮鎼淬劍鈷掑ù锝嚽归ˉ蹇涙煕鐎ｎ亝顥㈢€规洜澧楅幆鏃堝Ω閿曗偓閳ь剙鐖奸幃妤呮偨閻㈢偣鈧﹪鏌涚€ｎ偅灏甸柟鍙夋尦瀹曠喖顢楅崒銈喰氶梻鍌欒兌缁垶鎮у⿰鍫濆偍鐟滄棃骞冮幆褏鏆嬮柟闈涘暱閻楁岸姊虹化鏇燁€嗛柡鍛矆缁ㄧ儤绻濈喊澶岀？闁稿鍨垮畷鎰槾缂佽京鍋ら崺鈧い鎺嶉檷娴滄粓鏌￠崶褎顥滄繛璇у缁骞掑Δ浣叉嫽婵炶揪绲块幊鎾活敋濠婂懐纾奸悹鍥ㄥ絻閳ь剚鐡曢悘瀣攽閻愭潙鐏熼柛銊︽そ瀹曟洖螖閳ь剟鍩為幋锔藉亹闁告瑥顦ˇ鈺呮⒑缂佹ɑ灏伴柣鐔村劦濠€渚€姊洪幐搴ｇ畵闁瑰啿閰ｅ鎶芥焼瀹ュ棗鈧灚鎱ㄥΟ鐓庡付婵炲懎绉归弻娑㈠煘閸喚浼堥悗娈垮櫘閸ｏ綁宕洪埀顒併亜閹烘垵顏╁鍛存⒑閸涘﹥澶勯柛銊﹀缁粯绻濆顓犲幈濠德板€曢崯顐ｇ濠婂嫨浜滄い鎺嗗亾妞ゆ垵娲ㄥΣ鎰板箻鐎涙ê顎撻梺鍦帛鐢﹥绔熼弴鐐╂斀闁绘﹩鍠栭悘閬嶆煕閳哄倻澧电€规洘绻堝浠嬵敇閻旇渹绨甸梻浣告惈濞层劑宕板鍥ㄥ床闁糕剝绋掗悡蹇涙煕椤愶絿绠撻柍褜鍓欓幉锛勭矉瀹ュ棎鍋呴柛鎰ㄦ杹閹锋椽姊洪崨濠勨槈妞ゎ厸鍋撻梺纭呮彧闂勫嫰宕戠€ｎ偂绻嗛柕鍫濇噹閺嗙偟鈧娲栧鍓佹崲濞戙垹绠ｆ繛鍡楃箳娴犲ジ姊虹紒妯哄闁挎洩绠撻獮澶愬川婵犲倻绐為梺褰掑亰閸撴瑩宕甸幋锔解拺闁告繂瀚埢澶愭煕濡湱鐭欓柟顔欍倗鐤€闁圭虎鍨遍弬鈧梻浣虹帛鏋悘蹇旂懅缁崵绱掑Ο鍦畾缂傚倷闄嶉崹褰掑几閻斿吋鐓忛柛銉戝喚浼冨銈冨灪濞茬喖寮幇鏉跨倞鐟滃骞忔导瀛樷拻濞达絽鎲￠幆鍫ユ煠濞茶鐏ｇ紒顔芥⒒閹叉挳宕熼鍡欑暰闂備胶绮崹鍏兼叏閵堝鐤炬繝濠傜墛閻撴洟鏌熼悙顒夋當闁瑰啿娴烽弫顕€骞掗幋鏃€鏂€闂佺粯锚閻忔岸寮抽埡鍛厱閻庯綆鍋嗗ú鏉戔攽閳ュ啿顣崇紒顔界懇閺屽﹥顦版惔锝囩崶闂佽崵鍠愮划宥呂涢崘銊ф殾婵炲樊浜濋崐鐑芥煕濠靛棗顏い锔哄妼椤啴濡堕崱姗嗘⒖闂佺ǹ顑嗛崝娆撳箖閸ф鐒垫い鎺戝閳锋帒霉閿濆懏鍟為柛鐔哄仱閺岀喖宕妷銉ュ箣闂佺娅曢〃濠傜暦婵傜ǹ鍗抽柣鏃囨腹缁囨⒒娓氣偓濞佳嚶ㄩ埀顒€鈹戦垾铏窛缂侇喚绮妶锝夊礃閳哄啫骞嶉梺璇叉捣閺佸憡鐏欐繛瀵稿缁犳捇寮婚悢纰辨晬婵﹩鍓︽导鍐⒑閸濆嫭婀扮紒瀣灱閻忔帡姊虹紒妯诲碍濡ょ姴鎲＄粋鎺戭潨閳ь剙顫忔繝姘倞鐟滄粌危閻熸墥搴ㄥ炊瑜濋煬顒€鈹戦垾宕囧煟鐎规洏鍔戦、姗€鎮㈤崜鎻掓櫃缂傚倸鍊烽懗鍫曞磻閹捐纾块柟鎯版鍥撮梺褰掓？閻掞箓宕戦崒娑栦簻闁规澘澧庨悾閬嶆煟閹邦剨韬柡灞炬礃缁绘繆绠涘顒佸€曢梻浣烘嚀閸㈡煡鈥﹀畡閭︽綎婵炲樊浜濋ˉ鍫熺箾閹寸偠澹樻い锝呮惈閳规垿鎮╅顫闂佸搫顦悧鍐疾濠婂牞缍栭柡鍥ュ灪閻撴瑩鏌熺憴鍕Е闁搞倖鐟х槐鎺楀焵椤掑嫬绀冩い鏃傛櫕閸樻捇鏌℃径灞戒沪濠殿垯绮欏畷妤冧沪閻偆鎳撻オ浼村礃椤忓嫮鍘芥繝娈垮枛閿曘儱顪冩禒瀣摕闁告稑鐡ㄩ崐鐑芥煠閼圭増纭炬い蹇ｅ幗缁绘繈鍩涢埀顒備沪閻ｅ奔鍖栫紓鍌欐祰妞村摜鏁悙鍝勭闁绘ǹ顕х粻鐢告煙閸濆嫭顥滃ù婊堢畺閺岀喖姊荤€垫瓕绐楅梺杞扮椤戝寮婚妸銉㈡斀闁糕檧鏅滄晥闂備礁鎼幊蹇涘箖閸岀偛钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷�/闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴ｅГ閸ゅ嫰鏌涢锝嗙缂佺姷濞€閺岀喖宕滆鐢盯鏌涚€ｃ劌鈧繈寮婚弴鐔虹闁绘劦鍓氶悵鏇㈡⒑缁嬫鍎忔い鎴濇缁岃鲸绻濋崶顬囨煕濞戝崬鏋涙繛鍛€濆铏圭矙濞嗘儳鍓板銈忓閺佽顕ｆ繝姘╅柕澶堝灪閺傗偓闂備胶纭跺褔寮插⿰鍛噮闂傚倷娴囬褏鈧稈鏅犻幊婵囥偅閸忣垰娲、娑㈡倷閳规儳浜鹃柨鏃傚亾瀹曞鏌曟繝蹇曠暠缁剧虎鍨跺铏圭磼濡櫣浠搁梺鎸庢磵閺呮稖鐏嬮棅顐㈡处缁嬫帡鍩涢幋鐘电＜閻庯綆鍋掗崕銉╂煕鎼淬垹濮嶉柡宀€鍠栧畷銊︾節閸愩劉鍋撻幇鐗堢厪闁割偒鍋傜花濂告倵闂堟稏鍋㈢€殿喖鐖奸獮瀣偐閹绘崼鏇炩攽閿涘嫬浜奸柛濠冪墱閺侇噣骞掗弬鍝勪壕婵ḿ鍘у顔锯偓瑙勬礈閺佽鐣锋總绋课ㄩ柨鏃€鍎抽獮宥夋⒑閸濆嫷妲搁柣妤€妫欓弲鑸电鐎ｎ偄浠奸梻渚囧墮缁夌敻鎮￠悢鍏肩厵闂侇叏绠戞晶楣冩椤掑澧撮柡灞糕偓宕囨殕閻庯綆鍓涜ⅵ闂備浇妗ㄩ悞锕傚礉濞嗗繒鏆﹂柕濞炬櫓閺佸秵绻濇繛鎯т壕缂備浇椴搁敃銏狀潖缂佹ɑ濯撮柛锔诲幗閼垮洭姊虹粙鍧楀弰濞存粌鐖奸悰顔界節閸涱垳鏉搁梺鍝勬川閸犲孩鎯旀繝鍌楁斀闁绘劖娼欓悘鐔兼煕閵娿儲璐￠柣銉海椤﹀綊鏌″畝鈧崰鎾诲焵椤掑倹鏆╅弸顏劽归悪鍛洭闁逞屽墲椤煤閺嶎偄顥氭い鎾跺У椤洟鏌熼幑鎰靛殭缁炬儳鍚嬮幈銊ノ熺拠宸殺闂佸搫顑呴惌鍌氼潖濞差亝鍋￠柡澶嬪椤斺偓闂備胶鎳撻崵鏍箯閿燂拷(www.ce.cn)闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴ｅГ閸ゅ嫰鏌涢锝嗙缁炬儳顭烽弻鏇熺箾閻愵剚鐝旂紒鐐劤閻忔繈鍩為幋锔藉亹閻庡湱濮撮ˉ婵堢磽娴ｅ搫顎岄柛銊ョ埣瀵濡搁埡鍌氫簽闂佺ǹ鏈粙鎴︻敂閿燂拷
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大慶：爬坡過坎謀轉(zhuǎn)型

2019-08-25 07:29 來源：人民日?qǐng)?bào)

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