譜寫美麗中國海南篇章——訪全國人大代表、海南省省長沈曉明

　　沈曉明

　　海南始終把生態環境保護放在最優先位置，以“最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”作為處理生態環境保護工作的首要原則。海南大力保護生態環境，充分利用優勢資源，吸引市場主體投資，豐富老百姓的“錢袋子”。

　　過去的5年是海南發展進程中極不平凡的5年。“習近平總書記兩次視察海南，殷切期望我們要以國際旅游島建設為總抓手，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。”全國人大代表、海南省省長沈曉明接受經濟日報記者采訪時表示。

　　如何譜寫美麗中國海南篇章？沈曉明代表認為，需要大力保護生態環境，充分利用優勢資源，吸引市場主體投資，豐富老百姓的“錢袋子”。

　　海南要美麗必須下大力氣保護生態環境。沈曉明代表說，作為全國首個生態省，海南擁有不可多得的自然資源，生態是最大的本錢、最大的潛力，也是最大的責任和使命。海南省政府以“最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”作為處理生態環境保護工作的首要原則。

　　海南始終把生態環境保護放在最優先位置，沈曉明代表說，海南劃定了生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限，連續多年實現耕地占補平衡；取消了12個生態敏感區市縣地區生產總值考核，國家重點生態功能區轉移支付實現省域全覆蓋，試點開展領導干部自然資源資產離任審計，制定實施生態環境責任追究和環境保護督察制度；綠化寶島大行動造林近200萬畝，完成生態修復22.2萬畝，三沙島礁種植苗木315萬株，全省森林覆蓋率達到62.1%；清理存量用地28.9萬畝；全面建立河長制、灣長制，開工治理64條城鎮內河（湖），啟動168個建制鎮污水處理設施建設；實施大氣污染防治專項行動，空氣優良率保持99%以上。

　　5年來，海南的生態環境更加宜居，生態效應日益顯現，越來越多的市場主體來到海南投資興業。5年來，新增市場主體31.8萬戶。沈曉明代表說，海南一缺市場、二缺原料、三缺足夠的產業配套，吸引市場主體投資主要依靠優良的生態環境和營商環境。

　　海南營商環境好在哪兒？沈曉明代表表示，一是公平，海南嚴格遵循市場規則，對國有、民營、內資、外資企業一視同仁、平等對待，促進企業主體公平有序競爭。二是高效，通過簡政放權提高政府辦事效率，海南累計減少審批事項1206項，減幅80.4%，開展園區“極簡審批”改革試點，建成全省“一張審批網”。三是透明和可預期，市場主體向政府申報的項目能不能批、多久能批下來，能心中有數，并且八九不離十；政策具有連續性和穩定性。目前，海南全面推行互聯網“不見面”審批，最大限度簡化行政審批、優化便民服務。開展優化營商環境專項行動，引入第三方評估。

　　保護生態環境、吸引市場投資的最終目的是不斷提高海南老百姓的幸福感。沈曉明代表說，過去5年，海南財政支出70%以上投入民生，57件民生實事如期全面完成；脫貧攻堅戰取得了決定性進展。

　　“我們以造福人民為最大政績，織密扎牢民生保障網。今年，海南將聚焦深度貧困，統籌整合力量、集中攻堅，實現5個國家級貧困縣脫貧摘帽、83個貧困村脫貧出列、8.3萬人脫貧。新建、改擴建幼兒園30所；建設校長教師工作室70個，培養骨干校長教師1100名，培訓鄉村小學教師3000名；協調推進‘三醫’聯動改革，深化公立醫院綜合改革，以醫療聯合體和家庭醫生簽約服務為抓手，推進分級診療。”沈曉明代表表示。

　　沈曉明代表對未來海南的發展充滿信心。“海南是我國唯一的省域經濟特區，有獨特的區位優勢，是我國最南端的省份，毗鄰粵港澳，還有熱帶資源優勢、海洋優勢和生態優勢，這些優勢的效應已經顯現出來。隨著時間的推移，其溢出效應將進一步顯現和擴大。近年來，海南實施省域‘多規合一’改革，深化‘放管服’等重點領域改革，有力激發了市場活力，市場主體不斷增多，民間投資繼續保持增長態勢。這是譜寫美麗中國海南篇章的底氣所在。”沈曉明代表說。（經濟日報-中國經濟網記者 何 偉）