手機看中經經濟日報微信中經網微信

國企混改激發創新活力

2017年03月09日 22:13   來源:中國經濟網   于泳 吉蕾蕾 周明陽

  今年的政府工作報告提出,加快推進國企國資改革。深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。無論是在小組討論會上,還是在全體會議上,國有企業混合所有制改革都成為代表委員們關心的話題。

  激發民營資本活力

  去年以來,全國各地的國企改革備受關注。去年9月底,國家發展改革委曾召開混改試點專題會。去年12月召開的中央經濟工作會議更是將混改作為國企改革的重要突破口。

  全國政協委員、中國銀監會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生表示,增強民間投資意愿和信心最重要的就是產權保護。去年底,中央出臺了關于完善產權保護制度依法保護產權的意見,是我國在產權保護領域出臺的首個文件,這無疑是對國企混改最有力的促進與推動,也是最大力度的支持與鼓勵。

  “如果產權保護政策不明確,公有產權與私有產權的界限不清、責任不明,就很難從真正意義上推動國企混改。即便勉強為之,也無法最大限度地釋放改革效率。”楊凱生委員認為,如果產權問題真的落實了,對增強民營企業、民營資本的擁有者投入國有企業混合所有制的改造,都會有很大的促進作用。

  全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波表示,在混合所有制改革過程中,國有資本和民營資本共享資源、平等競爭,民營資本參與混改積極性很高。對于競爭性行業,混合所有制非常適合,目前大部分國企實行了混改,政府也在推行PPP,與社會資本合作,保證了民營資本的活力。

  “從中央出臺的文件來看,國有企業的混合所有制改革的目的已經非常明確。就是讓企業用最少資源消耗,生產最好的產品。”全國人大代表、河北省國資委主任王昌在接受經濟日報記者采訪時說。

  王昌代表認為,每一個企業的情況都有所不同。因此,改革的方式也不能一刀切。需要去產能的要去產能,需要剝離辦社會職能的要剝離職能,需要調整結構的要積極調結構。混合所有者改革也是如此,不能為了混改而混改。國有企業可以控股,也可以參股。目前,地方的國有企業混合所有制改革是從國企和民企共同做項目開始的。經過一些試點,混改的范圍有望從二級企業擴大到一級企業。按照中央的部署,這項工作是需要持續推進的。

  增強國有資產使用效率

  “國企是市場經濟發展的重要組成部分。然而經過這些年的發展在,一些老國企缺乏活力,需要盤活現有的資源,提升資產的使用效率。”全國人大代表、河北秦皇島市政協副主席霍興文在接受經濟日報記者采訪時說。

  據霍興文介紹,秦皇島市政協在調研中發現,通過混合所有制的改革,很多老國企煥發了生機和活力。一些老國企通過剝離辦社會職能,實現了瘦身健體,更好地專注于主業。例如,中鐵山橋集團有限公司前身是山海關橋梁廠,經過多次改革,企業專注鋼結構橋梁的設計和建造,目前已經成長為業內數一數二的企業。前不久竣工的港珠澳大橋,其鋼梁結構都是由這家公司獨立完成的。像山橋集團這樣的企業在國內還有很多。

  據孫明波介紹,從青島啤酒股份有限公司的混改實踐來看,1993年國有資產占比40%,價值4億元。到去年年底,國有資產占比30%,價值150億元。“從4個億,經過20多年發展到150億,可以說從國有資產保值增值、經濟發展等各方面都取得了良好的成果。”孫明波說。

  國有資本投資、運營公司改革試點也是今年兩會上的熱點話題。目前,多家試點央企改革也正加速落地。對于改革試點問題,全國政協委員、中國誠通控股集團董事長馬正武表示,現在很多企業都在爭當試點,事實上試點更多的是試錯的過程,如果試對了,其經驗和做法應該立刻大力推廣,讓試點企業盡快成熟,成為標兵。 同時,試點應該有一定的期限,“否則企業都在等試點,以前是等政策,等完政策等細則,等完細則等試點。”

  此外,馬正武委員認為,國企改革應該注重協調性,綜合試點。“現在的改革有很多部門都在參與負責,有分工,試點企業也各不相同,而在試點的過程中,單個試點有時很難推進。”馬正武表示,在改革試點上,應該加快推進綜合改革,使“點”上的改革與“面”上的改革相結合,從而讓試點更加具有成效。

  職工利益有保障

  混合所有制改革實施后,除了產業和產品結構的調整,職工的轉移、安置也成為重中之重的問題。據王昌代表介紹,新興際華、中船重工等國有企業在改革的過程中都充分考慮了這一問題。通過混改,國企的股權實現了多元化,法人治理結構更為規范。國有資本和民營資本的優勢都發揮出來了,對人員的安置也起到了積極的作用。另外國資委在職工安置中也注重了引導和監督作用。應該說,國企混改從頂層設計之初就比較完善,國資委在改革過程中全程參與監督,起到了很多好的效果。

  此外,也有不少企業在混改之后實行了員工持股計劃。通過股權激勵的方式激發了員工的積極性和創造性,企業也因此獲得了更好的發展。

  全國人大代表、山東省淄博原山集團有限公司董事長孫建博告訴經濟日報記者,國有林場改革的目標一方面是大力發展林業產業,實現國有資產的保值增值;另一方面要改善林業人的生活,不讓任何一個林場人掉隊。

  據孫建博介紹,原山集團秉持著“一家人”的理念,在原山集團,事業編、企業編、合同制等不同體制的員工享受相同的待遇和福利。在混合所有制改革以后,隨著企業進一步發展壯大,員工的個人權益和待遇無疑將會得到顯著提高。“我們的目的是人人都享有發展成果,人人都能實現自我價值。”孫建博說。

  通過一系列的改革措施,成效顯而易見。來自國務院國資委的數據顯示,去年中央企業的營業收入為23.4萬億元,同比增長2.6%。今年前兩個月,中央企業進一步保持了穩定向好的發展趨勢,營業收入為3.7萬億元,同比增長15.2%。

    更多報道請見 “穩中求進 團結奮進——2017全國兩會專題”

(責任編輯:馬先震)

闁告帒妫旈棅鈺呭礆鐢喚绐�
濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灩婢ф寮堕崘銊ユ尋闁稿繐绉烽惌妤佺珶閻楀牊顫栭柨娑虫嫹
1闁靛棔绀侀崵鎺楀嫉椤掑倻绉规繛澶堝妽濡叉垿鍨惧⿰鍕檷婵犙勫姧缁辩増绋夐鐐寸缂備礁绻戠粊鍦磾閹存柡鍋撻敓锟� 闁瑰瓨鐗戦埀顒佺矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥缂備礁绻戠粊褰掑籍閵夛箑袚-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绻勫▓鎴﹀箥閳ь剟寮垫径澶岀▕闁告繀绶ょ槐婵嬫偋閸喐缍€闁秆冩搐閻ɑ绂嶉敓锟�
闁靛棌鍋� 濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁煀缁辨瑩寮甸鍌滅Ч闁告瑱闄勫﹢浣圭珶閻楀牊顫栭柣銊ュ濞呭孩寰勯弽鐢电闁挎稒绋掑﹢顓犵磼韫囨梹鎷辩紓鍐╁灦瀹稿潡寮堕崘璺ㄧ濞寸姾顔婄紞宥夊础閺囨氨绉撮柛娆忥梗闁叉粍绂嶆潪鎵憹鐎电増顨夊ù鍡樻姜婵劏鍋撴担瑙勫枀缂傚倹鐗楅崹銊︾閵夈儱寰撻悗鐧告嫹
闁靛棌鍋� 闁哄倻鎳撶槐鈩冩媴鐠恒劍鏆忓☉鎾筹龚閸亝鎷呭⿰鍐╂儌闁挎稒绋戦崙锛勭磼韫囧海鐟㈤柡鍫墰缂嶅绮甸崜褑顔夐柣鈺兦归崣褔骞掗崼鐔哥秬濞达綀娉曢弫銈夊础韫囨凹鍞撮柣銊ュ瀹曠喐鎷呭鍛尋濞戞搩浜欏Ч澶愭晬鐏炵晫瀹夋繛澶堝妽閸撴壆鎷犻妷褏鎼煎ù锝嗙矊閹佳勭▔椤撶喐笑闁告熬闄勫﹢锟�
闁靛棌鍋� 闁烩晝枪缁ㄦ煡鎯冮崟顒€鎴块柡澶婂暕婵炲洭鎮介妸鈺傤€欓柛鎺曟硾閿涙劙寮版惔顖滅濞戞挸绉寸欢杈ㄦ交濠靛棗鍐€閻犲洢鍎抽悺鎴︽⒔閹邦剙鐓戝鍦濡叉垿鏁嶇仦鑲╃懍闁革负鍔嶅鍧楀级閸愵厼鐦遍柛銉︽綑閸炲瓨鎷呯捄銊︽殢闁哄啳娉涚花鎻掆枖閵婏附顫栭柍銉︾矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥濞戞搩鍘煎ù锟�
闁靛棌鍋� 缂備礁绻戠粊鍦磾閹存柡鍋撳┑鍥х仐闁炽儲绮嶅ḿ闈涒攦閹板墎绐楃紓浣哥箲缁佸綊寮妷锕€袚-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绺块埀顒€鍊界换姘跺矗瀹ュ懎顤呴弶鈺傛緲閿涙劙寮版惔銈傚亾閸滃啰绀夐柡鍫墰缂嶅浜搁崱姘缂佸矁娉涢崣楣冩儎缁嬪灝褰犳繛澶嬫礀缁躲儳鎷归敐鍕床闁靛棴鎷�
2闁靛棔鐒﹀﹢鎵磾閹寸偛顣查柡鍫濐槺濞堟垿宕堕崜褍顣诲ù锝嗙矊閹佳勭▔椤撱劎绀夐柛妤€鍘栨繛鍥р枖閵婏附顫栭柍銉︾矋濞奸潧鈹冮幇鍓佺獥濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灍閳ь剚绻傚锟�/闁瑰瓨鐗楅悥锝夊嫉婢跺棌鍋撳⿰鈧懙鎴﹀炊閻e瞼鐥呮繛鏉戞捣缂嶏拷(www.ce.cn)闁炽儻鎷�
闁靛棌鍋� 婵ɑ娼欏畵鍐晬鐏炶偐绋绘鐐存构缁楀绂掗敐鍫涒偓鍐嫉椤掑倻绉归悗鐢殿攰椤曟氨绮垫径濠冪闁绘娲g紞鏃堝传娴g兘鐓╅柡鍫濐槼椤斿繘宕i娆戦搨濞存粏妗ㄦ繛鍥偨閵娧勭暠闁哄鍟崺鍕晬濞戞ê鍤掔紓浣哥箣缁楀矂寮甸鍌滅Ч缂佹稑澧界拋鏌ユ儎缁嬪灝褰犻柟鍝勭墛濞煎牊鎷呯捄銊︽殢
闁靛棌鍋� 闁告绻楅鍛存儍閸曨偄绀嬪ù锝呯Т瀵攱绋夐鍐╃溄闁挎稑濂旂划搴ㄥ嫉婢跺缍€闁革负鍔嶅鍧楀级閸愵厼鐦遍柛銉︽綑閸炲瓨鎷呯捄銊︽殢閻犲洢鍎抽悺鎴﹀炊閸撗冾暬濞戞搩鍘藉Σ鎴犳兜椤旇姤鏆堥柡鍕岸閳ь剚绮堥懙鎴﹀炊閻e瞼鐥呮繛鏉戞捣缂嶅鎷嬮幏灞稿亾閸栫えX闁硅棄瀚ч埀顒佺箖閸拷
闁靛棌鍋� 闁炽儲绮庣划鈥趁规惔銏★級闁硅翰鍎抽妵锟�-濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灱椤斿洭鎳撻崠绀╔闁硅棄瀚ч埀顒佺箘濞堟垿宕堕崜褍顣诲ù锝嗙矊閹佳囨晬鐏炶姤鍎婇柛鎺撶懕缁辨繃绋夐埀顒勫礆閸ワ妇鐟濋柛鎺嗘櫅閹寮稿⿰鍡楁閻炴稑鏈竟娆撳箯閸涱偀鍋撻敓锟�
3闁靛棔绀侀崵鎺楀嫉椤掑倻绉规繛澶堝妽濡诧拷 闁炽儲绮嶅ḿ闈涒攦閹板墎绐梄XX闁挎稑鐗撳ḿ顏呯▔椤撶偞绂囩紓浣哥箲缁佸湱绱旈幋顖滅闁炽儻鎷� 闁汇劌瀚紞鏃堝传娓氬﹦绀夐柛褍娲╁ù鍡樻姜閸婄喎娈伴柛蹇氭硾閻g姵鍒婇幒宥囩Ъ闁挎稑鐭佸ù鍡樻姜閻e本绐楅柣銊ュ濠€顏呯鎼存繄鐐婇梺顐e笚濞诧拷
闁靛棌鍋� 濠㈣埖鐭穱濠囧箒椤栥倗绀夋鐐存构缁楀绂掗敐鍫涒偓鍐嫉椤掑倻绉归悹褏鍋涢幃鎾诲礂閹偊娼庨柣鎰嚀閹锋壆鈧數鎳撻崣楣冩儑閻旈鏉介柟顑棛顦伴悹鎰剁祷閳ь剨鎷�
4闁靛棔绀侀々褔宕堕悩杈╃▕闁告繀绀侀崬瀵糕偓鐟扮畭閳ь兛鑳舵晶妤呭级閸愩劍瀚查柛蹇氭硾閻g娀姊婚鈧。浠嬫閳ь剛鎲版担鍛婂€遍柡鍫墰缂嶅鎳曢弮鍌炲厙闁汇劌瀚哥槐婵堟嫚瀹勭増韬�30闁哄啨鍎遍崬瀛樻交濞戞粠鏀介柕鍡嫹

闁炽儻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖炲箑缂佹ɑ绨氶柨娑虫嫹010-81025111 闁哄牆顦崣褎鎷呭⿰鍐╂儌闁绘鐗婂ḿ鍫熺鐎n亞鏉归悹鍥╂焿娴犲牏鍖栨导娆戠獥010-81025135 闂侇収鍠氶鍫ユ晬閿燂拷

闁稿繐鍘栫花顒傜磼韫囨梻銈归柡鍐﹀劜婵倗绮堥敓锟� 闁挎冻鎷� 闁稿繐鍘栫花顒佺▔椤撶偞绂囩紓浣哥箲缁佸湱绱旈敓锟� 闁挎冻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖涘緞瑜岀花銊ф媼閿燂拷 闁挎冻鎷� 缂傚啯鍨归悵顖滄嫚濮樺厖绮� 闁挎冻鎷� 闁绘鐗婂ḿ鍫熺珶閻楀牊顫� 闁挎冻鎷� 濞存粍甯熸禒鍫㈢磾閹达綆娼掗柛姘煎墲婵☆參鎯勯鑺ョ疀闁告枀銈呮鐎垫澘顑呴崣鏇犵棯閿燂拷 闁挎冻鎷� 妤犵偛鐏濋幉锟犲嫉瀹ュ懎顫� 闁挎冻鎷� 闁告瑥顑嗛崕蹇涙煣閻愵剙澶� 闁挎冻鎷� 缂佸墽濞€閺佸﹪鏌囬缁㈠敻
缂備礁绻戠粊褰掑籍閵夛箑袚闁硅翰鍎扮粭鐔兼⒖閸℃绀嬫繛澶嬫礀缁躲儲銇勬ィ鍐╋紪闁挎冻鎷�闁告牗銇為崥顐ゆ暜閸岀偞鍣烽悹鍥ф惈缁躲儳鏁崼婊呯殤闁告柡鍓濇晶锟�    濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐╁灦绾泛顕ョ€n喓鈧劙姊婚鍡欑獥闁告牗銇為崥顐﹀礆濮橆剟鎸€垫澘顑呯粭鈧ù婊冾儏婵喖骞嶉埀锟�
濞戞搩鍘煎ù妤冪磼韫囨梻銈圭紓鍐挎嫹 闁绘鐗婂ḿ鍫ュ箥閳ь剟寮甸敓锟�  濞存粍甯熸禒鍫㈢磾閹寸偞鐓€闂傚倽顔婃穱濠囧箒椤栨稒绠涢柛鏂呫値鍟呴柛娆樺灥閻︼拷(10120170008)   缂傚啯鍨圭划鑸靛閻樿櫕灏¢悷娆忔閹鎳為崒婊勭獥閻犱胶枪瑜拌尙鎷犻敓锟�(0107190)  濞存粎鎮侰P濠㈣鎷�18036557闁告瑱鎷�

濞存粠鍓欓崣鏇犵磾閹存繄鏆斿璁规嫹 11010202009785闁告瑱鎷�

精品国产一区二区三,免费久久成年大A,久久精品道一区二区三区,欧美激情中文字幕综合一区
午夜性刺激在线看免费y | 亚洲色婷婷综合久久久久中文 | 亚洲综合成人AV一区在线观看 | 亚洲国产欧美国产第一区在线 | 亚洲欧美成αv人在线观看 性一区二区视频在线 | 日本中文字幕中出在线 |