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“穩”字當頭 2017年中國經濟政策六大看點

2016年12月16日 22:51   來源:中國新聞網   

  中新社北京12月16日電 題:“穩”字當頭2017年中國經濟政策六大看點

  中新社記者 周銳

  在中央經濟工作會議閉幕后,2017年中國經濟政策的脈絡已基本明晰。“穩中求進”的特點,料將貫穿中國經濟工作的方方面面。

  “穩中求進”納入經濟政策框架

  從2012年起就擔當中國經濟工作總基調的“穩中求進”的重要性此次進一步提升,和“經濟發展進入新常態的重大判斷”、“以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系”一起組成了“適應經濟發展新常態的經濟政策框架”。

  會議強調,穩是“主基調”和“大局”,在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。

  對度的強調并不意味著改革放緩,而是意味著未來改革創新將更加強調穩妥,更加注重與風險、監管等事項的協調。如在風險頻發的金融領域,會議要求深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革。

  “穩”字要求貫穿財政貨幣政策

  2017年,中國延續了穩健貨幣搭配積極財政的策略。

  貨幣政策的“中性”區間由“穩”來錨定:往偏松端,貨幣政策必須穩穩壓住資產泡沫的膨脹;往偏緊端,貨幣政策不能影響流動性的基本穩定。

  “宏觀上管住貨幣”的要求下,財政政策將在“穩增長”中發揮更加重要的作用。“更加積極有效”的要求意味著2017年將有更多的減稅和更多的政府投入,而要實現減收增支,官方將需要在預算安排上作出調整。

  超長篇幅指導樓市平穩發展

  和前幾年會議不同的是,此次中央經濟工作會議的公報用專門的段落布局樓市。“房子是用來住的,不是用來炒的”語句,更是清晰傳達了高層對于樓市的態度。

  對炒房的圍堵將從供需兩端展開。房價高漲城市2017年將被要求供應更多土地,官方還將嚴控投機性購房信貸來減少炒房者的籌碼。

  雖然強調防止樓市大起大落,但會議明確否定了利用貨幣放水救樓市的做法,強調要把去庫存和人口城鎮化結合起來,這意味著三四線城市要解開樓市的冰封,需要通過提高教育、醫療等公共服務水平來拉動購房需求。

  強調匯率合理均衡基本穩定

  對于近期頻繁登上頭條的人民幣匯率,會議也給出了清晰的態度。

  強調“增強匯率彈性”,意味著官方不會因為一時波動而放棄“讓市場在匯率形成過程中發揮更大作用”的改革思路。

  保持合理均衡水平上的基本穩定,則向市場表明態度:如果人民幣出現過度貶值,中國有意愿也有能力穩住匯率。

  保護產權創新穩住市場主體

  要讓市場在資源配置中起決定性作用,作為市場主體的企業以及企業家至關重要。

  要穩住企業家,讓他們更加安心、更有動力投資、創新,產權方面的安全感至關重要。

  2017年,中國一方面將糾正一批侵害企業產權的錯案冤案,維護好產權保護的面子;一方面將抓緊編纂民法典,做好產權保護制度建設的“里子”。

  強調托底維護社會和諧穩定

  穩的要求還體現在社會的和諧穩定。未來,更多的資金將投向民生領域。官方將更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作。

  除了硬件的短板,民生領域的制度短板也將被陸續補齊。此次會議將城鎮化、社會保障、生態文明等事項列入基礎性重大改革清單,其中養老保險制度改革方案更是被要求加快出爐。

  在經濟增速換擋、改革向前推進的背景下,做好社會政策的托底,擴大民眾獲得感,維護社會和諧穩定將成為官方長期重點關注的事項。(完)

(責任編輯:馮虎)

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