中新社北京12月16日電 (記者 龐無忌)16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了中國房地產(chǎn)市場的定位:“房子是用來住的、不是用來炒的”。
每年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議一向被視為觀察來年中國經(jīng)濟政策變動最重要的“風(fēng)向標(biāo)”。在這次會上,關(guān)于房地產(chǎn)市場,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制再次被提及。
中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受中新社記者采訪時指出,從戰(zhàn)略層面上重新定位中國房地產(chǎn)業(yè)是長效機制建設(shè)的應(yīng)有之義。除了經(jīng)濟增長的引擎之外,應(yīng)該將房地產(chǎn)“改善居住條件”的民生屬性放在第一位。
會議指出,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
金融方面看,會議提出,要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機性購房。
在解決土地市場供需錯配方面,會議提出,要落實人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實地方政府主體責(zé)任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發(fā)展。
在立法方面,會議稱,要加快住房租賃市場立法,加快機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出,過去的房地產(chǎn)調(diào)控更多是短期政策,所以經(jīng)常因為經(jīng)濟走勢不同而出現(xiàn)波動。強調(diào)長效機制意味著房地產(chǎn)市場發(fā)展不能只靠一時的應(yīng)急調(diào)控政策,關(guān)鍵是要完善長期制度建設(shè)。
多位專家預(yù)期,房地產(chǎn)稅、戶籍、土地制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革有望提速。(完)
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