杭州助力創(chuàng)新主體“領跑”發(fā)展

　　記者 施本允

　　放寬準入條件、實施企業(yè)標準“領跑者”制度、強化智慧監(jiān)管……近年來，浙江省杭州市市場監(jiān)管局貫徹落實“整體市監(jiān)”理念，堅持改革牽引，強化政策、技術(shù)、要素、服務支撐，加速驅(qū)動創(chuàng)新主體“領跑”發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升。

　　厚植營商環(huán)境新優(yōu)勢

　　深入推進“高效辦成一件事”改革，改進注冊資本認繳制度，擴大住所申報承諾制適用范圍，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)注冊資本出資方式。截至2月底，杭州市共有經(jīng)營主體202.37萬戶，同比增長6.92%；2月新設企業(yè)8969戶，其中外資企業(yè)76戶，同比增長7.04%。

　　扎實推進重大政策措施公平競爭審查會審試點城市建設。2024年9月至10月，累計抽查71個部門2026個文件，糾正一批問題政策，便利資源要素流動。企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)遷移實現(xiàn)“一次申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時辦結(jié)”。2024年以來，杭州市九成以上遷移企業(yè)選擇市內(nèi)遷移，達美樂浙江總部等企業(yè)入駐杭州。

　　以“增信·用信”為目標導向，匯集多源信用信息，為企業(yè)提供信用提升的具體路徑，構(gòu)建一個全面、客觀的企業(yè)信用綜合評價體系，拓展企業(yè)信用資產(chǎn)應用場景，推動企業(yè)增信機制完善。依托電子營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼，推進經(jīng)營主體高價值數(shù)據(jù)政府、協(xié)會、銀行三方共享，推動銀行金融機構(gòu)采信，提供“宜業(yè)貸”“杭個貸”“云個貸”等專項貸款產(chǎn)品。

　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能

　　杭州打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心等高能級平臺，面向科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開展“育苗護苗”專項服務行動，全鏈條提供綜合服務104項。截至目前，已建檔護苗服務專精特新中小企業(yè)1161家，專項培訓中小微企業(yè)3738家，助力“六小龍”等重點企業(yè)快速授權(quán)專利2628件，其中發(fā)明專利2475項。

　　推進專利侵權(quán)糾紛“簡案快辦”“糾紛快處”等試點項目，建立浙江省首個行政調(diào)解司法確認、技術(shù)調(diào)查官資源共享機制，辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件2386件。設立海外公益服務網(wǎng)點14個，落地海外知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)責任險，在浙江省率先探索開展知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓試點。

　　推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面。截至2024年底，杭州市高價值發(fā)明專利擁有量為78326件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量為62.55件。2024年全市共辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記企業(yè)2085家，質(zhì)押金額453.41億元，同比增長55.30%。

　　提升標準引領新質(zhì)效

　　實施企業(yè)標準“領跑者”制度，引導企業(yè)建立標準化管理體系。通過集中培訓、上門指導、線上解讀等方式，幫扶指導初創(chuàng)型科技企業(yè)加強標準提升。截至目前，共計培育標準創(chuàng)新型企業(yè)391家，取得國家企業(yè)標準“領跑者”證書117張。

　　把“標準化+”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錨定重點領域開展標準制（修）訂和標準化試點。2024年以來，共開展全生命周期科創(chuàng)賦能服務等6項國家級標準化試點和智能工廠建設等13項省級標準化試點項目。

　　聚焦人形機器人、低空經(jīng)濟、類腦智能等新興領域標準化體系建設，牽頭成立杭州市機器人標準化工作組，發(fā)布《人形機器人標準化白皮書》，簽訂支持杭州市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立國際標準化組織仿生技術(shù)委員會（ISO/TC 266）仿生智能體國際標準研究組（SG），以標準引領助推企業(yè)搶占發(fā)展先機。

　　完善“企呼我應”新機制

　　為強化智慧監(jiān)管，杭州構(gòu)建“市監(jiān)智腦”中臺，建立全生命周期智鏈企業(yè)庫，推進跨部門數(shù)據(jù)一庫歸集、經(jīng)營主體一圖定位、全景畫像一碼通展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺大力推行穿透式、非現(xiàn)場監(jiān)管。

　　同時，杭州推行免罰減罰清單，運用行政指導、教育提醒等柔性手段，彰顯執(zhí)法溫度。截至目前，全市共實施減輕處罰、免罰案件1332件，為企業(yè)減負2.36億元。深入推進“綜合查一次”，跨部門聯(lián)合檢查事項拓展至98個。2024年以來，全市減少重復檢查擾企7.8萬戶次。

　　杭州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人帶頭開展“三進三問三解”助企開門紅活動，走訪企業(yè)、研發(fā)中心、平臺項目，解決企業(yè)發(fā)展難題。截至目前，已走訪企業(yè)104家，收集問題88個，已反饋涉及注冊審批、知識產(chǎn)權(quán)、信用監(jiān)管等各類問題78個，采納意見建議29條。