虛假醫(yī)藥廣告變身“山寨報刊”騙基層群眾

　　“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當(dāng)天見效不復(fù)發(fā)”……在部分農(nóng)村地區(qū)，一些未經(jīng)審批、內(nèi)容浮夸的醫(yī)藥廣告，被印刷成報刊樣式，偽裝成正規(guī)報道并以免費贈閱的方式在農(nóng)村地區(qū)散布，誤導(dǎo)受眾、擾亂醫(yī)療秩序。

　　這些“報刊”如何產(chǎn)生？如何傳播？如何整治？新華每日電訊記者對此進行了調(diào)查。

　　醫(yī)藥廣告變身“報刊”瞄準(zhǔn)農(nóng)村

　　記者在西部一省區(qū)幾個村屯采訪，不時看到名為《新農(nóng)村信息報》《中國陽光都市報》的“報刊”，散布在村道或一些村民家中。翻開這些刊物，一個個大字標(biāo)題如“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當(dāng)天見效永不復(fù)發(fā)”等引人注目。

　　仔細閱讀后發(fā)現(xiàn)，“報刊”內(nèi)容全是關(guān)于治療各種疑難雜癥的宣傳案例。此外，這些“報刊”并未標(biāo)注正規(guī)刊號。

　　在脫貧戶何勇家中，記者看到一張張載有“神醫(yī)”“神藥”廣告的圖文刊物擺放在臥室中，部分刊物被用作窗戶遮陽或被粘貼在墻壁上。細看之下，這類刊物內(nèi)容中不乏“特效藥”“有奇效”等夸張詞匯，甚至還包含一些低俗內(nèi)容。在被問及此類廣告刊物是否可信時，何勇說：“我識字少，看著這些圖片挺真的，如果有需要會考慮試試。”

　　記者撥通《新農(nóng)村信息報》上的電話，一位自稱陳主任的男子說，該報實際是自己中藥堂的廣告，通常會在當(dāng)?shù)厥袌觥④囌镜热肆鬏^多的地方免費發(fā)放。

　　當(dāng)記者詢問“報刊”上刊登的諸多病癥是否都能醫(yī)治時，對方稱都能醫(yī)治，若患者沒時間現(xiàn)場就醫(yī)，還可遠程問診并開好中藥幫忙郵寄。

　　“陳主任”還透露，自己店的廣告刊物通常與當(dāng)?shù)赜∷⒌旰献鳎�或在網(wǎng)絡(luò)平臺定制，樣式為報刊，整版為自家中藥堂的宣傳信息，“把宣傳廣告印成報刊分發(fā)，同一般廣告相比，大家肯定能多看幾眼，來我這里的人就更多了。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少線上線下的印刷店，都有承接此類廣告刊物印刷甚至設(shè)計的業(yè)務(wù)，印1000份的價格在500至1000元之間。

　　一家網(wǎng)絡(luò)印刷店的經(jīng)營人員說，只需提供廣告內(nèi)容，他們就能幫客戶設(shè)計成報紙樣式，此外還提供報刊起名服務(wù)，且印刷這種“報刊”無需任何資質(zhì)，“就像印小廣告一樣，想怎么印就怎么印。”

　　多地專項整治“神醫(yī)”“神藥”廣告

　　記者調(diào)查了解到，全國多地曾對非法報刊雜志等進行嚴查嚴打，掐斷其制售、傳播途徑，取得較好效果。但近年來一些廣告再度披上報刊“外衣”，面向農(nóng)村法律意識薄弱、受教育程度較低、年齡偏大的受眾群體進行傳播。

　　廣西社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長姚華認為，農(nóng)村基層地區(qū)信息傳播渠道有限，卻有著強烈的信息需求，容易讓非法刊物混入其中并流行開來，“不良廣告刊物除宣傳虛假醫(yī)學(xué)信息外，還可能涉及虛假社會新聞、色情等內(nèi)容。”

　　在西部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自居住的甘春梅年過八旬，閱讀報刊是生活中不可或缺的一部分。近年來，她經(jīng)常遇到不少偽裝成報刊的廣告，“我看報久了也能分辨出哪些是假報，有時候會撿回來當(dāng)柴火燒，上面的內(nèi)容難免會看兩眼，一些信息確實很有誤導(dǎo)性。”

　　在基層，像甘春梅這樣有一定知識并經(jīng)常閱讀正規(guī)報刊的老年人不多。許多老年人留守在家，缺乏獨立判斷能力，容易受騙，這給了非法刊物滋生的土壤。

　　南寧市市場監(jiān)管局廣告科科長邱振強介紹，南寧市市場監(jiān)管局制定了《民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動實施方案》大力查處“神醫(yī)”“神藥”廣告，市場監(jiān)管部門利用農(nóng)村圩日人流量大的特點，邀請南寧食品藥品安全管理服務(wù)協(xié)會、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、禁毒辦以及藥品經(jīng)營企業(yè)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，向群眾科普藥品安全知識和真假藥品鑒別常識，為老百姓藥品使用安全保駕護航。

　　“非法刊物廣告形式日趨多樣化，且能通過多種渠道傳播，包括網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、線下宣傳等，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。”邱振強說，尤其是一些產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售存在虛擬性、隱蔽性和跨地域等特點，給監(jiān)管造成很大困難。

　　非法廣告“斬草除根”需強化監(jiān)管打擊

　　面對不斷變換形式傳播的非法醫(yī)藥廣告，全國多地監(jiān)管部門不斷加大打擊查處力度。2023年，國家市場監(jiān)管總局共查處各類虛假違法廣告案件4.76萬件。

　　近年來，廣西市場監(jiān)管部門多次開展“神醫(yī)”“神藥”廣告專項整治工作。2024年以來，廣西全區(qū)已查處相關(guān)案件74件。2024年以來，江蘇省市場監(jiān)管部門開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動，嚴厲打擊醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域虛假違法廣告行為。安徽省市場監(jiān)管部門緊盯“神醫(yī)神藥”廣告亂象，持續(xù)加強醫(yī)藥廣告排查治理，將“神醫(yī)神藥”廣告納入民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，著力規(guī)范醫(yī)藥廣告市場秩序。

　　受訪者認為，非法刊物中所宣傳的內(nèi)容不但威脅老年人的身心健康、擾亂醫(yī)療秩序，更削弱了媒體的公信力。多方建議制定長期有效的打擊機制，共同凈化醫(yī)療市場，保障基層群眾的醫(yī)療健康安全和可靠信息獲取渠道。

　　基層受訪者建議，要深挖細查“神醫(yī)”“神藥”背后的廣告經(jīng)營者，對違法犯罪人員給予一定的懲戒，斬斷違法廣告經(jīng)營鏈條，積極開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項整治工作。

　　姚華等人建議，要針對農(nóng)村讀者的信息需求，暢通報紙、雜志等健康讀物進入農(nóng)村、偏遠地區(qū)的渠道，不斷提高農(nóng)村居民信息素養(yǎng)和健康意識，讓更多的老年人獲取正確的信息。同時，相關(guān)部門、基層單位要加大對非法廣告的打擊力度，通過宣傳幫助基層高齡群體了解如何辨別信息真?zhèn)巍?（文中何勇、甘春梅為化名）

　　（本報記者趙歡 林凡詩）