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2023年央企違規經營投資責任追究工作啟動 國資委稱嚴查股權投資等領域違規問題線索

2023年04月18日 07:11   來源:證券日報   

  本報記者 杜雨萌

  4月17日,國資委對外發布關于做好2023年中央企業違規經營投資責任追究工作的通知(下稱“通知”)提出,要“嚴查股權投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業務等領域違規問題線索,依法依規追究有關人員責任”。

  “整體上看,堅持問題導向開展違規經營投資責任追究工作,有的放矢,突出了追責工作的針對性。”陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

  國資委表示,2022年,各中央企業持續推動違規經營投資責任追究工作走深走實,國企改革三年行動任務順利完成,責任追究工作體系不斷健全,追責力度精度持續提升,企業合規經營理念有效強化,為促進中央企業高質量發展提供有力保障。但同時也要看到,中央企業責任追究工作總體上開展還不平衡,部分企業存在不愿追責、不敢追責、不會追責的“三不”問題,有的企業監督協同貫通不夠、追責成果運用有待加強、監督追責權威性需要進一步提升。

  同時,通知明確了六方面重點任務。其中,在加強保障夯基礎,健全完善權威高效追責體系方面,通知提出,各中央企業要堅持“兩個一以貫之”,與國企改革政策文件再對標對表,持續構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系,健全用好責任追究工作機制。包括強化責任追究工作領導機制,健全責任追究工作體系,以及加強責任追究工作機制運行。

  在加強震懾筑防線,嚴肅查處重大違規問題線索方面,通知強調,各中央企業要把“查大案、盯高發、治頑疾”作為做好責任追究工作的主攻方向,抓牢抓實違規問題線索查處工作,堅決防止“破窗效應”,切實筑牢維護國有資產安全防線。

  比如,在緊盯重大違規問題上,對黨中央、國務院關注,國資委交辦的重大違規問題線索予以重點查辦,著力查處觸碰國家法律“紅線”的嚴重違規問題,歷經多屆企業領導班子或多位負責人的“慣性”違規問題,以及涉及上市公司、社會關注度高的問題等。在緊盯違規問題高發領域上,強化對企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督,嚴查股權投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業務等領域違規問題線索,依法依規追究有關人員責任。在緊盯屢禁不止“牛皮癬”問題上,對國資委三令五申嚴禁的融資性貿易、“空轉”“走單”虛假業務問題“零容忍”,一經發現即由集團公司或上級企業提級查辦,涉及二級子企業或年內全集團累計發現3件上述同類問題的,應當報告國資委,由國資委提級查辦。

  此外,通知在加強整改促提升,發揮防范化解重大風險作用方面提出,2023年,各中央企業要將當年辦結的一半以上核查項目形成管理提升建議書,同時高度關注房地產信托、政府和社會資本合作(PPP)項目、非主業投資等存在風險,針對性提出管理提升建議,更好發揮責任追究工作“防未病”作用。

  朱昌明認為,在高度重視中央企業違規經營投資責任追究工作的同時,要充分發揮追責工作所獨有的“反向查、正向建”作用,幫助企業建立健全合規經營投資體系,讓“違規追責、合規免責”深入人心,以進一步解除企業擴大有效投資的后顧之憂。

(責任編輯:王婉瑩)

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