11組項目集中簽約 央企整合大戲輪番上演

　　● 本報記者 劉麗靚

　　新一輪國企改革拉開帷幕，央企整合大戲輪番上演。11組央企專業化整合項目3月29日進行集中簽約，涉及清潔發電、礦產資源、生態環保、醫療康養等多個領域，既有央企間的資源整合，也有央地間的協同發展。

　　“國資央企要堅決貫徹落實，乘勢而上、開拓創新，在更大范圍、更寬領域、更高水平開展專業化整合。”國資委黨委委員、副主任翁杰明當日在簽約儀式上表示，要抓好專業化整合整體謀劃，突出發展戰略性新興產業，努力在集成電路、工業母機、人工智能等領域完善布局。

　　央企專業化整合全面提速

　　繼今年1月，14家央企22個新能源智慧運維服務合作項目集中簽約后，又有11組央企專業化整合項目迎來集中簽約。

　　一方面，央企間資源整合正加快實施。如國投與招商局關于招商物產項目、南方電網與華潤集團康養項目、中國旅游集團與國藥集團合作項目等。

　　以招商局和國投的整合為例，招商局通過央企間股權無償劃轉方式，將下屬企業中國交通進出口有限公司持有的招商物產51%股權無償劃轉至中國國投國際貿易有限公司。招商物產主營業務為有色金屬的國內、國際貿易，其與中國國投國際貿易有限公司同屬大宗商品貿易領域，具有一定的相似性。

　　另一方面，積極與國有資本專業資產處置平臺對接，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業務。如中廣核參股股權處置項目、國機集團與中國誠通合作項目、國家電投與中國寶武整合項目等。

　　同時，央地整合也步穩蹄疾。如中國三峽集團下屬二級子公司長江生態環保集團與蘇州市吳江水務集團共同發起設立蘇州吳江三峽水管家有限責任公司，雙方分別持股50%，長江環保集團控股，注冊資本30億元。吳江水管家公司成立后，擬收購吳江水務集團持有存量水務資產，對8座生活污水處理廠及配套管網、4家專業化運營公司進行資產整合，搭建吳江區域唯一水務平臺，實現全域一體化“水管家”運營模式。

　　“通過專業化整合，推動國有資本進一步向重要行業關鍵領域集中，將不斷增強能源資源保障能力，有力推動科技自立自強。圍繞加快建設世界一流企業目標，有針對性地開展資源整合，將推動資源向主業企業、優勢企業集中，切實提升市場競爭力。”翁杰明表示。

　　突出發展戰略性新興產業

　　“國資央企要乘勢而上、開拓創新，在更大范圍、更寬領域、更高水平開展專業化整合，不斷增強科技創新力、產業控制力和安全支撐力。”翁杰明表示，要聚焦核心目標，抓好專業化整合整體謀劃。

　　他強調，要突出發展戰略性新興產業。圍繞提升產業鏈整體競爭力開展市場化并購重組，努力在集成電路、工業母機、人工智能等領域完善布局，加快在重要領域和關鍵節點實現自主可控，著力打造一批創新型國有企業。

　　為推動專業化整合取得更大實效，翁杰明指出，探索國有企業同各種所有制經濟深度合作的途徑和辦法，深化務實合作，促進互利共贏。國有資本投資運營公司要充分發揮平臺作用，在新技術、新業態、新模式等方面提前布局，推動發展新經濟、壯大新動能。相關企業要積極與國有資本專業資產處置平臺對接，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業務，不斷夯實資產質量，提高內在價值。要積極探索區別于以股權為紐帶的整合路徑，綜合運用標準、品牌、平臺服務、商業模式、產業生態等多種方式，引領產業鏈高質量發展。

　　他還指出，確保專業化整合穩妥有序實施。將專業化整合與推進世界一流企業創建示范行動、管理提升行動、價值創造行動、品牌引領行動“四個專項行動”等重點工作緊密結合，建立健全責任清晰、分工明確的工作機制，增強改革的系統性、整體性、協同性。

　　央企重組料好戲連臺

　　“央企重組是2023年國資央企的‘重頭戲’，且是好戲連臺。可以預測，以產業化重組與專業化重組結合的大規模重組潮為期不遠。”中國企業研究院首席研究員李錦稱。

　　國資委主任張玉卓近期撰文指出，推動央企2023年在關系國家安全、國計民生重點行業的布局比重至少提高1個百分點；戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上。他還指出，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高產業競爭力。

　　李錦認為，根據改革趨勢，目前正在醞釀大范圍、大跨度、大區域、大格局的產業重組與行業重組。以產業布局與結構調整為背景，推動資源向優勢產業聚集，把生產或經營的各個環節相互連接組合起來，形成若干產業鏈條，理順業務板塊間的邏輯關系，以一體化為目標推進產業鏈條整合。同時，推動化解落后過剩產能，減少惡性競爭和重復建設，實現子企業虧損面和虧損額再降低。

　　機構認為，隨著央企重組整合工作向前推進，相關改革路徑逐漸明晰，未來以提升資源配置效率、業務做強做精為要義的專業化整合將加速推進。