加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償支持力度

　　□全國人大代表、達州市副市長王全興

　　政府工作報告指出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。說到綠色發(fā)展，我就會想到我們萬源的綠水青山。萬源是達州代管的縣級市，森林覆蓋率高達63.8%，是國家重點生態(tài)功能區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，也是秦巴山區(qū)生物多樣性核心區(qū)和漢江、嘉陵江的生態(tài)屏障。

　　生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。萬源市境內的生態(tài)保護紅線面積占到國土面積的26.12%，為整個區(qū)域生態(tài)作出了貢獻和犧牲。現(xiàn)行生態(tài)功能區(qū)轉移支付機制有待進一步完善，萬源是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，經濟基礎尤為薄弱，2018年地方一般公共預算收入僅為4.5億元，難以支撐生態(tài)保護紅線的管控建設。

　　不止是萬源。這幾天的討論中，來自雅安、甘孜、阿壩等地的代表也紛紛提到這一問題。這些地區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，承擔著生態(tài)保護和脫貧攻堅的雙重任務。

　　我認為，應當充分考慮各地經濟發(fā)展狀況、生態(tài)區(qū)流域面積、水源保護的規(guī)模和質量等關鍵性因素，制定生態(tài)系統(tǒng)服務價值、保護成本損失評估等量化指標和績效考評體系，加大國家重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付、生態(tài)補償激勵政策和資金支持力度。同時，加強對生態(tài)功能區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內的流域污染綜合治理，加大國家級自然保護區(qū)等項目建設、管理投入力度。

　　（川報集團特派記者徐莉莎整理）