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內在動力外部壓力缺一不可

2019年03月07日 10:20   來源:中國環境報   

  李克強總理3月5日在作政府工作報告時談到,“企業有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。”

  確實如此,作為污染防治主體,日趨加嚴的環境法治和標準,是企業治污的外部壓力,而內在動力來自兩個方面,一是治污帶來的經濟收益,二是履行社會責任而獲得公眾的肯定。

  2018年環保稅開征后,企業多排污就多繳稅,少排污就能享受稅收減免,這促使企業主動追求節能減排,加大環保投資,提高技術水平,淘汰落后產能,實現綠色發展。環境保護“守法成本高,違法成本低”的反常現象,得到有效遏制。

  不僅企業如此,政府、公眾參與生態環境保護,也離不開外部壓力的促進、內在動力的催化。

  綠水青山就是金山銀山,在這一發展理念的引領轉變下,近年來,各地的執政理念和方式也發生了深刻變革。特別是全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰成為黨和國家的重大決策部署,有效推動了地方黨委和政府落實生態環境保護責任。堅持生態優先綠色發展,正成為越來越多地方的內在動力。

  在今年的地方兩會上,江蘇省提出良好的生態環境是高質量發展的重要內涵,也是高品質生活、高水平全面小康的內在要求,必須始終堅持生態優先、綠色發展,以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁,持續打好污染防治攻堅戰,突出抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,促進生態環境質量持續改善。

  福建省提出,打好污染防治攻堅戰,全面加強生態環境保護,全面提升生態環境質量,加快建設美麗福建,創造更多生態福利。

  近年來,生態環境系統也在外部壓力促進與內在動力催化方面積極探索,使其相輔相成,相得益彰。

  浙江奉化創新設立環保議事廳就是一個很好的例子。環保議事廳每期設計的議題,都是生態環境部門精心挑選的,以群眾和企業迫切需要解決的問題為主,議題件件關乎民生,每期大家都很關注。這一舉措,使環保工作不再只強調執法的剛性,而多了一份為企業排憂解難、答疑解惑的柔性。

  生態環境部門鐵腕治污的執法剛性,是為打好污染防治攻堅戰保駕護航,這是一種外部壓力,而環保議事廳等生態環境領域的創新舉措,則催生了企業治污的內在動力,生動詮釋了“最好的服務就是最好的管理”。

  全民參與生態環境保護同樣離不開外部壓力和內在動力的相互助力。保護環境,實現節能減排,需要全民參與。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者,誰也不能置身事外。如,國家倡導的垃圾分類目前在多地實施得并不理想,這說明垃圾分類還缺乏強大的外部壓力,也沒有激發出群眾垃圾分類的內在動力。

  近年來,鄉村游、生態游火熱,也證明了保護生態環境離不開外部壓力和內在動力的相互促進。生態好了,鄉村美了,農民辦起農家樂、采摘節、民俗游,日子富起來了。找準致富路的農民自然也就擁有了保護生態環境的內在動力,因為他們在實踐中意識到,綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富。(記者馬新萍)

(責任編輯:楊秀峰)

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