食品安全黑名單有助社會共治

　　紀玉

　　昨天，上海市食安辦公布首份食品安全“黑名單”，2家餐飲企業(yè)和13名責任人被列入。根據(jù)此前發(fā)布的《關于本市食品安全信用體系建設的若干意見》要求，從今年5月起，上海明確在七類食品重點企業(yè)開展信用體系試點，11種嚴重失信行為的企業(yè)及有關責任人將上“黑名單”，并定期向社會公布。如今，首份“黑名單”出爐，顯示了這一制度的效力，是要“動真格”的。

　　市場上有一款手機軟件，以“黑名單”命名，號稱只要掃一下食品條形碼，就能查出是否有質量問題。網(wǎng)絡數(shù)據(jù)顯示，這個軟件的下載量還頗大。這說明公眾對食品安全信息有非常迫切的需求。食品安全監(jiān)管，首先就是要為公眾鑒別出問題食品，并廣而告之。如果連“點名”都有忌諱，那公眾更會一頭霧水、顧慮重重，反而讓整個行業(yè)為幾個違法者承受信譽上的損失。先前有地方查出鎘超標大米，卻一再吞吞吐吐，最后在輿論壓力之下才公布問題品牌名單，就是一個教訓。

　　鑒別出問題食品之后，還要進行處罰，乃至驅逐出市場，才能令公眾放心。食品安全“黑名單”的作用，不完全在公之于眾。對于列入“黑名單”的企業(yè)和責任人，市監(jiān)管部門將采取“聯(lián)合懲戒”措施，被吊銷許可證照的“黑名單”企業(yè)，其有關責任人依照法律規(guī)定5年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。嚴重違法失信者，除了承擔法律責任，還要讓其在相關行業(yè)內寸步難行，甚至無容身之地，這樣的懲處力度才有足夠的震懾作用。

　　建立企業(yè)信用體系，并通過“黑名單”等方式向社會發(fā)布信息，還能令公眾有機會、有條件監(jiān)督政府部門的工作。公開透明、嚴守程序，對當事人也能體現(xiàn)公正公平。偌大的食品行業(yè)，完全不出問題是不可能的，但日常監(jiān)管是積極還是敷衍，出了問題是公開還是隱瞞，對責任企業(yè)和責任人是輕輕放過還是依法嚴懲，卻能決定食品行業(yè)的發(fā)展生態(tài)和公眾對食品安全的信心。“黑名單”體現(xiàn)的是監(jiān)管的結果，功夫還在日常之中。

　　今年全國食品安全宣傳周的主題是“社會共治、同心攜手維護食品安全”，食品安全是全社會的事，任何人都無法置身事外，因此，只有企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障都發(fā)揮作用，才能構建良性的食品安全環(huán)境。包括“黑名單”在內的措施、制度，都應致力推動社會共治的力量，令每一個人各司其職、各盡其力。

（責任編輯：佟明彪）