國資委:量化評價央企控股上市公司市場表現

2024-01-30 07:36 來源:中國證券報
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國資委:量化評價央企控股上市公司市場表現

2024年01月30日 07:36   來源:中國證券報   

  本報記者 劉麗靚

  “在前期試點探索、積累經驗的基礎上,全面推開上市公司市值管理考核,堅持過程和結果并重、激勵和約束對等,量化評價中央企業控股上市公司市場表現,客觀評價企業市值管理工作舉措和成效,同時對踩紅線、越底線的違規事項加強懲戒,引導企業更加重視上市公司的內在價值和市場表現,傳遞信心、穩定預期,更好地回報投資者。”國務院國資委1月29日在中央企業、地方國資委考核分配工作會議上表示。

  全面實施“一企一策”考核

  為推動央企提高核心競爭力,國資委提出,2024年全面實施“一企一策”考核,統籌共性量化指標與個體企業差異性,在堅持“一利五率”基礎上,根據企業功能定位、行業特點、承擔重大任務等情況,增加反映價值創造能力的針對性考核指標,“一企一策”簽訂個性化經營業績責任書,著力提升考核精準性有效性。

  同時,今年國資委還將建立考核“雙加分”機制,分檔設置效益指標考核目標,對跑贏國民經濟增速的企業給予考核加分,同步設立提質增效特別獎,對作出突出貢獻的企業再給予額外加分,引導中央企業積極確定挑戰性目標,確保一季度“開門紅”、全年穩增長,為國民經濟回升向好增信心、蓄底氣。

  對于市值管理考核,國資委要求,在前期試點探索、積累經驗的基礎上,全面推開上市公司市值管理考核,堅持過程和結果并重、激勵和約束對等,量化評價中央企業控股上市公司市場表現,客觀評價企業市值管理工作舉措和成效,同時對踩紅線、越底線的違規事項加強懲戒,引導企業更加重視上市公司的內在價值和市場表現。

  “全面推動上市公司市值管理考核,體現了國資委對央企市值管理能力要求進一步提升,高質量發展考核指標體系進一步完善,此舉有望進一步推動央企控股上市公司強化價值管理、提升股東回報水平。”啟錸研究院首席經濟學家潘向東表示。

  潘向東說,從構建“一利五率”等指標體系實踐來看,央企高質量考核指標是在動態變化發展的。無論是央企控股上市公司的內在價值,還是市場表現,都更加注重以量化方式去評價和考核企業的市值管理工作,更強調評價的客觀性和企業的價值創造能力,這一方面與建設一流國企和高質量發展相呼應,另一方面向市場釋放積極信號,增強股東回報,傳遞信心并起到穩定預期的積極作用。

  此外,國資委還提出,探索將品牌價值納入考核,鼓勵企業練好內功、外塑形象,不斷提高品牌附加值和美譽度,夯實高質量發展的“硬實力+軟實力”,加快建設世界一流企業。

  強化戰略性新興產業相關考核

  聚焦服務國家戰略導向,推動增強核心功能也是今年考核的重點內容。

  國資委要求,推進服務國家戰略考核全覆蓋,引導中央企業堅決落實國家重大戰略部署,優化重大生產力布局,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興產業集中,更好服務構建新發展格局。強化增加值在考核中的應用,促進國有經濟不斷發展壯大,努力實現股東有回報、企業有利潤、員工有收入、國家有稅收的發展,提高對國民經濟增長的貢獻度。

  同時,深化功能價值考核,探索對企業承擔的核心功能業務分類核算、獨立評價,更加客觀全面反映中央企業對經濟社會發展所產生的效能,引導企業更好發揮國有經濟戰略支撐作用,實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性有機統一。

  為推動培育新質生產力,國資委提出,2024年要強化戰略性新興產業收入和增加值占比考核,引導企業加快優化布局結構,深入推進轉型升級,全力以赴發展戰略性新興產業和未來產業,以科技創新推動產業創新,加快形成新質生產力、增強發展新動能。強化創新人才激勵保障,系統性優化創新生態,按需保障科技創新和產業創新團隊工資總額,優先納入中長期激勵計劃,健全責任豁免機制,讓廣大創新人才心無旁騖干事業。

  知本咨詢董事合伙人兼綜合改革研究院院長常硯軍表示,新一輪深化國企改革中,通過增強核心功能,充分發揮科技創新、產業控制和安全支撐三大作用是新時代國企的重要使命任務,通過國有資本“三集中”有利于提升發揮好三大作用的資源保障水平,納入考核有助于促進功能使命任務更好完成。同時,強化戰略性新興產業質的快速提升和量的快速增長,有利于抓住新發展格局的“牛鼻子”。

  央企上市公司積極回應

  對于全面推開上市公司市值管理考核,多家央企上市公司積極回應。

  1月29日,中國神華回復稱,國務院國資委研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核,是國務院國資委落實金融強國、增強國企央企核心功能、提升核心競爭力的重要舉措,是提高上市公司質量、推動高質量發展的具體抓手,中國神華將積極做好落實。

  “市值管理方法包括不限于提升價值創造能力、科學規范公司治理、提高信息披露質量、增強投資者溝通推介、合理制定股東分紅政策、大股東增持與上市公司回購等,公司會根據市場、監管以及投資者訴求統籌考慮。”中國化學29日在互動平臺上回答投資者提問時表示。

  華創證券分析師王彬鵬認為,國資委再提央企市值管理,有望進一步激發央企經營活力,加強央企與二級市場溝通,在經營規模之外提高管理者對于盈利質量、公司管理、投資者預期等因素的重視程度,在經歷了前期調整后,央企投資價值再次凸顯。

  招商證券研報認為,今年央國企價值重塑將加速推進,市值管理可能會從提升央國企價值創造能力、圍繞戰略性新興產業調整國有資本結構、提升增持回購頻率及增加分紅力度三方面展開,夯實“中特估”的內在基礎。

(責任編輯:王婉瑩)

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