2024年央企改革發(fā)展重點工作突出抓好“六個著力”

　　本報記者 杜雨萌

　　12月25日至12月26日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話，強調要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。

　　會議強調，要堅定履行黨中央賦予國資央企在新時代新征程的重大使命，堅持把高質量發(fā)展作為硬道理，深入推進布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。企業(yè)要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握關鍵，更加注重提升五個方面的價值，即更加注重提升增加值，進一步樹牢正確發(fā)展觀、政績觀，堅定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，提高中央企業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度；更加注重提升功能價值，進一步強化戰(zhàn)略意識和功能導向，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務國家戰(zhàn)略目標和現(xiàn)代化建設全局中的地位作用；更加注重提升經(jīng)濟增加值，優(yōu)化資本投向和布局，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質量；更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進一步增強加快產(chǎn)業(yè)升級、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機感緊迫感，加快轉向創(chuàng)新驅動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質生產(chǎn)力；更加注重提升品牌價值，樹立高目標追求，關注表外資產(chǎn)，不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領力，加快建設世界一流企業(yè)，在服務國家戰(zhàn)略中不斷做強做優(yōu)做大，更好推動黨中央決策部署在國資央企落實落地。

　　中智管理咨詢有限公司黨委委員、副總經(jīng)理、高級合伙人陳和午在接受《證券日報》記者采訪時表示，從上述會議內(nèi)容來看，一是強化圍繞“兩核”（增強核心功能、提高核心競爭力）的價值創(chuàng)造，更加注重提升五個方面的價值，既有宏觀層面對國民經(jīng)濟貢獻的國有經(jīng)濟價值和功能價值，又有中觀層面的產(chǎn)業(yè)價值，還有微觀層面的效率價值和品牌價值，是宏觀、中觀、微觀三個不同層面價值的統(tǒng)一；二是強化圍繞“三大作用”（科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐）發(fā)揮的穩(wěn)增長，這是對落實中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總基調的國資央企方案，要穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、穩(wěn)風險；在科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、新產(chǎn)業(yè)新賽道、新質生產(chǎn)力、精益化運營管理等方面要體現(xiàn)“進”和“立”，“破”的則是一些體制機制改革，著力建設現(xiàn)代新國企。

　　會議強調，為更好推動高質量發(fā)展，2024年國資委對中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定，在高質量發(fā)展中防范和化解風險，堅決當好服務全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級的引領性力量、推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性力量。

　　“日前召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，‘明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破’，這體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無論是調整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題。”清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對記者表示。

　　在陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明看來，上述六大指標中，利潤總額是發(fā)展指標，資產(chǎn)負債率是安全指標，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率則是質量指標，央企要守牢不發(fā)生風險的底線，通過高水平的安全來保障高質量發(fā)展，并通過高質量的發(fā)展來進一步促進高水平的安全，才能成為支撐經(jīng)濟建設的主力軍。

　　此外，會議還強調，要扎實做好2024年中央企業(yè)改革發(fā)展重點工作，突出抓好“六個著力”。著力提高質量效益，扎實推動高質量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好；著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用；著力推進布局優(yōu)化結構調整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉型，強化對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的引領，加快推動新型工業(yè)化；著力深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設現(xiàn)代新國企；著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力，堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務和基礎保障，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局；著力防范化解重大風險，堅決有力防控重點領域風險，加快健全合規(guī)管理長效機制，從嚴從細抓好安全環(huán)保工作，牢牢守住安全發(fā)展底線。