批量項目密集簽約 央企產業鏈融通構新局

　　11月14日，中國廣核集團核電設備國產化聯合研發中心（下稱“中廣核聯合研發中心”）宣布將會員單位從87家擴容到139家，攜手5400家上下游企業促進我國具有自主知識產權的三代核電技術——“華龍一號”現代化產業鏈發展，共同打造具有世界領先水平的現代產業集群。

　　近段時間，新材料、新能源、高端裝備等多個行業中央企業產業鏈融通發展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）密集啟動，在創新合作、采購訂單、產融合作等多方面推出一批具有引領性的示范合作項目，有力推動大中小企業有序競合、融通發展的新格局加快形成。

　　產業鏈融通發展，是建設現代化產業體系、實現各類所有制企業共同發展、加快建設世界一流企業的必然要求。今年9月，國務院國資委、工業和信息化部聯合組織開展共鏈行動，旨在探索建立以中央企業為牽引，專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等優質中小企業為支撐的大中小企業有序競合、融通發展的新格局。

　　按照部署，共鏈行動聚焦中央企業的產業鏈間協作、中央企業與優質中小企業之間的融通發展兩大重點，搭建開放共享、互利共贏的合作交流平臺，在采購訂單、協作配套、創新合作、資源共享、產融合作、產業賦能等方面形成一批具有引領性的示范合作項目。

　　記者梳理發現，近期中國化學、中國中車、南方電網、中國移動、國機集團等多家央企已陸續開展共鏈行動和相關項目對接活動，涉及先進化工材料、新能源、高端農業機械、移動信息等多個產業鏈方向。

　　“共鏈行動是新一輪國企改革深化提升行動的重要內容，中央企業開始用鏈式思維繪制產業鏈圖譜，打造產業鏈生態圈戰略合作，有效促進大中小企業在更寬領域、更深層次實現供需匹配、協同創新、成果共享、生態共建。”長期關注企業發展的陽光時代律師事務所合伙人朱昌明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　促進產業鏈融通發展，搭平臺建機制、實現多維度協同至關重要。中廣核聯合研發中心成立14年來的創新成果便是典型例證：累計簽訂聯合研發協議300余份，審查聯合研發技術文件10000余份，聯合開展設備鑒定與評定超過10000次，共獲得300余項發明專利，實現超過1000臺套核電高端設備核心技術的自主可控……

　　“依托聯合研發中心，中廣核聯合國內產業鏈企業，共同開發新技術、研制新裝備、持續突破關鍵設備核心技術，實現核島主設備等400多項關鍵設備國產化，建立一套國際先進的自主核電標準體系，提升了我國核電產業鏈韌性和實力。”聯合研發中心理事長、中廣核工程有限公司黨委書記、總經理寧小平介紹。

　　14日召開的中廣核聯合研發中心全體理事會暨“華龍一號”產業鏈建設會議上的信息顯示，面對新一輪“華龍一號”批量核電項目開發和建設，相關上下游企業將從加大科技創新投入、加強管理提升、加快數字賦能等多方面進一步發力，開創現代化“華龍一號”產業鏈高質量發展新局面。

　　“央企通過共鏈行動組建更多創新聯合體，打造統一開放、競爭有序的產學研協同創新網絡，并積極開放應用場景，推動更多的中小企業產品服務進入國企采購名錄，為新產品、新技術大規模示范應用提供支撐，激發產業發展原動力，加快形成新質生產力。”朱昌明稱。

　　共筑新基礎，夯實產業發展底座。共鏈行動還提出聚焦戰略性新興產業、傳統優勢產業等具有戰略意義和溢出效應的重點領域，發揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式廣泛開展合作，在產業補鏈、延鏈、升鏈、建鏈等方面加快打造一批示范項目，提升我國產業基礎能力。

　　例如，中國化學與多個地方政府、國家重點高校、國內外相關企業等簽署合作框架協議和項目合約，總簽約19項，總投資超1500億元，涵蓋能源化工、智慧化工園區、科技研發、高端新材料、工程項目建設等多領域。中國中車在軌道交通裝備與清潔能源裝備現代產業鏈共鏈行動大會上舉行49批次簽約。中國移動表示將圍繞新一代移動通信、算力網絡、6G、人工智能、量子計算等戰略性新興產業和未來產業，實施共鏈行動。

　　據了解，共鏈行動將每年選擇一批重點產業鏈組織開展專題對接活動。有51家中央企業積極申報開展共鏈行動，涉及161個產業鏈方向和106場專題活動。

　　清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎建議，開展共鏈行動，要考慮產業鏈與鏈長企業的動態選擇。在劃定相關產業鏈的范圍時，應以不同環節間存在比較顯著的范圍經濟性和協同效應為限，不宜貪大求全，將過多的細分產業和環節納入范疇。同時，合理統籌各級產業鏈政策，確保競爭適度，避免在幾個產業或是幾個環節過度競爭，造成資源浪費。此外，確保企業間公平競爭，形成良好的競爭格局。在配套產業政策工具的選取上，仍應盡量采取功能性而非選擇性的產業政策，減少對競爭環境的損害。