□ 本報(bào)記者 孟 妮
入境旅游不僅能夠直接帶來(lái)外匯收入、帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有助于促進(jìn)文明交流互鑒、提升中國(guó)的國(guó)際影響力。
今年的政府工作報(bào)告提到“入境旅游持續(xù)升溫”，并在2025年工作任務(wù)中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)”“深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)”。
日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《旅游綠皮書(shū)：2024—2025年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》顯示，隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策進(jìn)一步完善，各目的地持續(xù)優(yōu)化入境游客接待設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量，以及國(guó)家層面和各地積極開(kāi)展海外營(yíng)銷推廣活動(dòng)，入境旅游將在2025年實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
2024年，在提振國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)、促進(jìn)入境旅游發(fā)展等一系列政策帶動(dòng)下，中國(guó)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，文旅融合和多元融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，入境旅游市場(chǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，“中國(guó)游”（China Travel）在國(guó)際媒體間引起關(guān)注，旅游行業(yè)的設(shè)備設(shè)施更新有序推進(jìn)。
這與近兩年來(lái)中國(guó)出臺(tái)的一系列促進(jìn)入境游發(fā)展的政策密不可分。截至2024年12月，文萊、法國(guó)、德國(guó)、意大利等38國(guó)持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問(wèn)、過(guò)境不超過(guò)30天，即可免簽入境。與此同時(shí)，中國(guó)不斷擴(kuò)大過(guò)境免簽政策范圍。目前，符合條件的俄羅斯、巴西、英國(guó)、美國(guó)、加拿大等54國(guó)人員，從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)（地區(qū)）時(shí)可從24個(gè)省（區(qū)、市）60個(gè)口岸免簽入境。此外，中國(guó)已與25個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證。
對(duì)此，綠皮書(shū)總報(bào)告撰稿人宋瑞、馮珺表示，不僅“中國(guó)游”成為海外社交媒體的熱詞，而且產(chǎn)生了多重效應(yīng)。
具體而言，一是入境人次顯著增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2024年，中國(guó)入境游客13190萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.8%；入境游客總花費(fèi)942億美元，同比增長(zhǎng)77.8%；通過(guò)免簽入境外國(guó)人2012萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)112.3%。
二是到訪地區(qū)更加多元。隨著免簽政策適用范圍的擴(kuò)大，除北京、上海、廣州、深圳等一線城市外，成都、重慶、杭州、西安等也成為外國(guó)游客入境游首站，張家界、重慶、成都、麗江、香格里拉、大同、黃山等地受到更多關(guān)注。
三是散客比例明顯提升。實(shí)施免簽政策極大地提高了個(gè)人出行的便利性，越來(lái)越多的外國(guó)游客選擇以自由行方式來(lái)華旅游。業(yè)內(nèi)人士估算，2024年我國(guó)入境旅游人次散客占比或超過(guò)九成。
四是游客體驗(yàn)更加深度。隨著免簽政策“擴(kuò)面加時(shí)”，更多外國(guó)游客將目光從東部一線城市轉(zhuǎn)向廣袤的中西部。他們既感受到中華傳統(tǒng)文化，又體驗(yàn)到中國(guó)現(xiàn)代化風(fēng)貌，并發(fā)出“好City啊！”（意為時(shí)尚、現(xiàn)代化）的贊嘆。入境游客不再滿足于走馬觀花式的旅游，而傾向于深度體驗(yàn)游和文化主題游，對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)更加全面、真實(shí)、立體。
2025年，中國(guó)入境游發(fā)展之路怎么走？宋瑞的答案是：國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)高質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于用好法定假日延長(zhǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，持續(xù)發(fā)揮大型事件活動(dòng)的牽引作用，鞏固和利用免簽政策促進(jìn)入境游發(fā)展。
過(guò)境免簽政策全面放寬優(yōu)化帶來(lái)了入境旅游市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)改善，創(chuàng)造了“外國(guó)游客來(lái)華跨年”等入境游市場(chǎng)新機(jī)遇。為充分鞏固和利用免簽政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好入境游市場(chǎng)開(kāi)放工作，宋瑞建議，一要提升多語(yǔ)種服務(wù)能力，擴(kuò)大具備涉外接待能力的導(dǎo)游隊(duì)伍，注重小語(yǔ)種培養(yǎng)，在景區(qū)、酒店、機(jī)場(chǎng)等游客集散地增加多語(yǔ)種導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)和服務(wù)信息，設(shè)立多語(yǔ)種旅游服務(wù)咨詢熱線和在線服務(wù)平臺(tái)；二要切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際游客支付的便利性，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù)提升支付便利性的通知》精神，確保重點(diǎn)文旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋，完善面向國(guó)際游客的移動(dòng)支付服務(wù)，在機(jī)場(chǎng)、港口等口岸地區(qū)以及外籍游客密集場(chǎng)所進(jìn)一步優(yōu)化外幣兌換服務(wù)；三要加強(qiáng)交通樞紐和景區(qū)交通的接駁，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、港口、火車站等交流樞紐改擴(kuò)建工作，改善初次來(lái)華游客的交通接駁服務(wù)體驗(yàn)。
中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）副研究員劉祥艷也表示，當(dāng)前，中國(guó)入境游恢復(fù)發(fā)展擁有諸多內(nèi)部積極因素的支撐。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)旅游目的地需在目的地管理、營(yíng)銷工作上不斷創(chuàng)新，在管理體系、推廣內(nèi)容、營(yíng)銷渠道及體制機(jī)制等方面積極探索。她舉例道，在宣傳方面，要沖破自身旅游資源局限開(kāi)展目的地宣傳推廣，增加能讓外國(guó)游客更好了解中國(guó)當(dāng)代生活的內(nèi)容。可借助走紅海外的“中國(guó)風(fēng)”影視、游戲、網(wǎng)文、視頻等，整合營(yíng)銷內(nèi)容，引導(dǎo)和打造在線熱點(diǎn)話題，推出新的旅游體驗(yàn)空間和場(chǎng)景。
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