甘肅：2020年實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

　　原標(biāo)題：甘肅旅游強(qiáng)省建設(shè)全面提速  2020年實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

　　日前印發(fā)的省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》明確提出，“努力將我省建成世界級(jí)絲路旅游目的地、中國(guó)戶外體驗(yàn)大本營(yíng)和西部自駕旅游黃金線，到2020年，全省旅游綜合收入等主要指標(biāo)在2017年基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。”《意見(jiàn)》還提出了一系列重大舉措和扶持政策，標(biāo)志著甘肅旅游強(qiáng)省建設(shè)全面提速。這是記者今天從有關(guān)會(huì)議上了解到的。

　　按照《意見(jiàn)》設(shè)計(jì)的目標(biāo)，“十三五”期間，全省旅游投資將累計(jì)達(dá)到3200億元；到2020年，全省旅游人數(shù)將達(dá)到4億人次，旅游綜合收入達(dá)到3100億元，旅游平均消費(fèi)水平接近全國(guó)平均水平，旅游業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)9%，旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人；甘肅成為絲綢之路旅游首選地和國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地，“交響絲路·如意甘肅”的品牌知名度、認(rèn)同感進(jìn)一步提升。

　　今后，我省將構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩大區(qū)域旅游集散地、三大國(guó)際特色旅游目的地、四條旅游發(fā)展帶、十大主題旅游線路、五個(gè)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)”的旅游發(fā)展新格局。把敦煌打造成名副其實(shí)的世界文化旅游名城；加快把蘭州建成中國(guó)西北旅游集散地，把敦煌建成絲綢之路旅游集散地；打造張掖戶外體驗(yàn)旅游區(qū)、天水尋根訪祖旅游區(qū)、甘南民族風(fēng)情旅游區(qū)三大國(guó)際特色旅游目的地；重點(diǎn)建設(shè)絲綢之路旅游黃金帶、黃河風(fēng)情旅游帶、長(zhǎng)征勝利會(huì)師紅色旅游帶及南向旅游發(fā)展帶；打造世界石窟長(zhǎng)廊、河西走廊古道、華人尋根圣地、多彩民族風(fēng)情等10條世界級(jí)的主題旅游線；打造100個(gè)精品景區(qū)，100個(gè)旅游名城名縣名鎮(zhèn)，100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，100個(gè)文化、體育、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新示范基地，100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化自駕車房車營(yíng)地。

　　為實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，我省提出了促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)要素品質(zhì)、打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版等主要任務(wù)。其中，將重點(diǎn)在景區(qū)體制機(jī)制改革、做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體等方面有所突破和創(chuàng)新。如在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，探索建立旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，依法穩(wěn)定所有權(quán)、管理權(quán)，分離搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立權(quán)責(zé)分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的景區(qū)管理體制；組建甘肅旅游投資集團(tuán)公司等大型綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)。

　　《意見(jiàn)》提出了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。財(cái)政方面，我省將從今年起，把省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金提高到3億元；在旅游淡季對(duì)省內(nèi)各支線機(jī)場(chǎng)航班（含通用機(jī)場(chǎng)），按照市級(jí)與省級(jí)1∶1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)新開(kāi)通的直達(dá)我省的旅游專列給予適當(dāng)補(bǔ)貼。金融方面，將支持符合條件的旅游企業(yè)上市，通過(guò)企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，加強(qiáng)債券市場(chǎng)對(duì)旅游企業(yè)的支持力度，發(fā)展旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；用地方面，提出“鼓勵(lì)各地實(shí)行點(diǎn)狀供地政策”“搭建旅游用地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，盤(pán)活土地資本”等。