2017北京文化執(zhí)法對違法行為網(wǎng)上網(wǎng)下全面“開火”

2018年02月02日 08:55    來源:中國新聞出版廣電報    鄒韌

  原標題:對違法行為網(wǎng)上網(wǎng)下全面“開火”

  正值北京市兩會召開之際,為集中展示北京市文化執(zhí)法暨“掃黃打非”工作的階段性成果,進一步提升文化執(zhí)法工作的社會影響力和認知度,1月25日,北京市文化市場行政執(zhí)法總隊召開新聞發(fā)布會,公布了2017年度文化市場(“掃黃打非”)十大案件、十大數(shù)據(jù)。

  通過成功破獲的這一起起典型案件,和一個個令人振奮的數(shù)據(jù),向人們昭示了北京打擊非法違禁出版物的力度,以及凈化文化市場的決心。2017年北京在版權、網(wǎng)絡監(jiān)管以及電影市場的管理上均取得了不錯的成績。

  首都網(wǎng)絡文化空間更干凈了

  “2017年,北京市文化執(zhí)法部門采取網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場檢查等方式,共核查各類網(wǎng)站26000余家次;網(wǎng)絡案件立案1064起,結案944起,移送案件5起,共抓獲犯罪嫌疑人25人,關閉網(wǎng)站65家,吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證2個,責令網(wǎng)站清理違規(guī)及有害信息28萬余條,召開網(wǎng)絡文化專項治理工作會15次,版權預警工作會6次。”北京執(zhí)法總隊執(zhí)法四隊隊長沈睿介紹說。

  2017年是網(wǎng)絡直播大火的一年,對于網(wǎng)絡監(jiān)管來講,深度凈網(wǎng),引導網(wǎng)絡空間向上向善就成了執(zhí)法者的使命。2017年2月,執(zhí)法總隊查處了北京久通在線科技發(fā)展有限責任公司經(jīng)營的APP客戶端“夜魅社區(qū)”,對該公司作出了吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證并處罰款53.8萬元的處罰,是全國吊銷網(wǎng)絡直播平臺網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證第一案,也是北京市關閉的首家網(wǎng)絡直播平臺,給直播行業(yè)帶來了極大震動,社會反響良好。

  2017年10月,北京執(zhí)法總隊會同朝陽分局網(wǎng)安支隊成功破獲北京“Peepla”網(wǎng)絡直播平臺傳播淫穢色情內(nèi)容案。該網(wǎng)站以提供男性淫穢表演為主,國內(nèi)一些明星參與投資,可以用Facebook、Twitter等賬號登錄,國內(nèi)外均有一定知名度。此案抓獲工作人員8人,主播9人,上網(wǎng)通緝1人,是國內(nèi)同時追究直播平臺和網(wǎng)絡主播刑事責任第一案。

  為了營造健康的網(wǎng)絡環(huán)境,北京執(zhí)法總隊對于門戶網(wǎng)站的監(jiān)管也是從不手軟。

  2017年6月,根據(jù)日常巡查和群眾舉報,北京執(zhí)法總隊對網(wǎng)易網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、今日頭條3家傳播淫穢色情網(wǎng)絡出版物的網(wǎng)站立案查處,責令網(wǎng)易網(wǎng)“情感頻道”、鳳凰網(wǎng)“寧波兩性健康頻道”、今日頭條的“故事頻道”停業(yè)整頓,同時分別處以罰款30000元的行政處罰。2017年7月,北京執(zhí)法總隊對北京彈幕網(wǎng)絡科技有限公司經(jīng)營的網(wǎng)站“ACFUN”(www.acfun.cn)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務、傳播含有禁止內(nèi)容的視聽節(jié)目立案查處,給予高額行政罰款,責令公司認真整改并在網(wǎng)站首頁向社會公眾道歉。

  保護未成年人身心健康,是全社會的共同心愿。2017年5月,一款源于俄羅斯的名為“藍鯨”的死亡游戲在我國境內(nèi)傳播,針對這一狀況,北京執(zhí)法總隊主動采取應對措施,及時下發(fā)預警通知,要求網(wǎng)絡游戲運營單位和平臺禁止提供“藍鯨”游戲及相關文化產(chǎn)品,為青少年成長營造健康、綠色的網(wǎng)絡環(huán)境。2017年,總隊對網(wǎng)絡游戲企業(yè)共立案162起,關閉游戲貼吧、論壇74個,封停用戶6138個,添加關鍵詞2680組,刪除信息2.5萬余條。

  另外,據(jù)沈睿介紹,2017年,北京執(zhí)法總隊還對網(wǎng)絡侵權盜版易發(fā)、頻發(fā)的網(wǎng)絡視頻領域?qū)嵭邪鏅啾Wo預警機制,由版權人出具權利證明并提出維權預警訴求,開通版權保護綠色通道,組織轄區(qū)內(nèi)重點視頻網(wǎng)站召開版權保護預警工作會,重點監(jiān)測各視頻網(wǎng)站盜版侵權情況,快速受理版權人的舉報投訴,依法快速查處網(wǎng)絡侵權案件。全年共為愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊等單位召開版權預警工作會6次,收到良好社會效果。

  在十九大召開前夕,北京執(zhí)法總隊組織市屬59家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開“迎接十九大,首都網(wǎng)絡市場安全保障工作會”,共同發(fā)出倡議,要求相關互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位強化政治擔當,落實主體責任,堅決維護網(wǎng)絡市場安全穩(wěn)定,收到良好社會效果。

  重點領域版權執(zhí)法更有力了

  據(jù)北京執(zhí)法總隊執(zhí)法五隊副隊長熊偉介紹,“劍網(wǎng)行動”開展13年來,北京執(zhí)法總隊認真落實專項行動要求,堅持網(wǎng)上網(wǎng)下共同治理,堅決打擊侵權盜版行為。2017年,執(zhí)法總隊采取“早動員、早部署、早行動、早落實”,從新聞、影視、電商平臺、APP4個方面狠抓重點案件辦理,全市共查辦侵權案件113起,罰沒款83.36萬元,收繳非法出版物243萬余冊。其中,某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權案入選國家版權局1月16日通報的20起“劍網(wǎng)2017”專項行動典型案件;某APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是全國查處的第一起通過VR方式侵權盜版的案件。

  例如,2017年6月,總隊成功查辦某公司外文電子書數(shù)據(jù)庫侵權案,當事人通過其運營“外文數(shù)字圖書館系統(tǒng)”向公眾提供侵權盜版文字作品3萬篇,對其作出罰款40萬元的行政處罰,英美出版商協(xié)會專門致函表示感謝,對中國版權保護很有信心,該案得到中央領導的充分肯定。

  隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,網(wǎng)絡已成為版權保護的主戰(zhàn)場,互聯(lián)網(wǎng)侵權類案件不斷呈現(xiàn)出新興性、多樣性、復雜性的特點,給版權保護帶來了新的挑戰(zhàn)�;ヂ�(lián)網(wǎng)環(huán)境下,內(nèi)容提供商與技術服務商的界限逐漸模糊,VR等新興技術的開發(fā)與應用給侵權行為提供了新的載體。2017年3月,查辦的某VR APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案是一起典型的利用移動互聯(lián)網(wǎng)通過VR技術傳播盜版影視作品的案件。該公司將影片或小視頻重新編輯或3D數(shù)字化,通過自營的手機APP橙子VR向用戶提供服務,用戶可佩戴專業(yè)的VR眼鏡觀看。總隊依法對北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰。

  “針對這種新形勢,我們將進一步擴大監(jiān)管范圍,持續(xù)加大對數(shù)字出版、APP、云存儲、兩微一端等重點領域的監(jiān)控和案件查辦。”熊偉表示。

  依法監(jiān)管電影市場更規(guī)范了

  自從2017年3月1日《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后,北京電影市場的發(fā)展趨于平穩(wěn),處于穩(wěn)中有升的階段。

  據(jù)北京執(zhí)法總隊執(zhí)法三隊副隊長李欽儉介紹,2017年,北京電影市場的監(jiān)管工作,主要完成了五方面的任務。一是會同市新聞出版廣電局組織了全市電影院法定代表人、經(jīng)理人安全經(jīng)營管理工作培訓班。二是《電影產(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后,及時開展群眾性普法宣傳活動。三是開展了北京電影制作、發(fā)行、放映市場的調(diào)研,全面掌握了北京電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。四是開展了重要時間節(jié)點對電影院安全生產(chǎn)、依法經(jīng)營情況專項檢查。五是完成了日常執(zhí)法監(jiān)管任務,查處了一批違法違規(guī)經(jīng)營單位�!峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》頒布實施后,迅速查辦了全國電影院瞞報銷售收入第一案。全年檢查電影經(jīng)營單位300余家,查處違法違規(guī)經(jīng)營單位8家,罰沒款60余萬元。其中,對北京某影院等3家存在偷、漏、瞞報票房收入的經(jīng)營單位予以5萬元以上的行政處罰。

  一直以來,很多電影院都存在偷、漏、瞞報票房的現(xiàn)象�!霸�2017年查辦的幾起存在偷、漏、瞞報票房的案件中,我們總結發(fā)現(xiàn)瞞報票房方式主要表現(xiàn)在7個方面:一是使用雙系統(tǒng)售票,其中一套不登入全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng),進行票房瞞報。二是利用鎖票房、訂票退票、持訂票入場的方式,進行瞞報。三是通過手寫票、非正常機打票的方式,不上報影票銷售收入,個別影院管理人員和職工進行偷票房。四是通過微信收款不記賬或者部分記賬,瞞報影票收入。(這種形式有的是公司個人行為,有的是影院行為。)五是利用包場不出票的方式瞞報電影銷售收入。六是通過網(wǎng)票公司售票,電影院不如實上報影票銷售收入的方式瞞報影票收入。七是利用售票插件、觀影人員入場后退票的方式,進行偷票房�!崩顨J儉介紹說。

  據(jù)了解,2018年,北京將進一步加大對電影市場的執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊電影市場偷、漏、瞞報票房的違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)決不手軟,將以更大的力度保護權利人的利益。

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(責任編輯: 劉園香 )

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2017北京文化執(zhí)法對違法行為網(wǎng)上網(wǎng)下全面“開火”

2018-02-02 08:55 來源:中國新聞出版廣電報
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